Почему для PAN-карты теперь нужны снимки 4,5 × 3,5 см, а фото на Aadhaar нельзя принести с собой

Сравнение форматов: PAN-карта, Aadhaar и Паспорт Индии

С 1 апреля 2026 года формат фото на PAN-карту совпадает с международным стандартом: снимок 4,5 × 3,5 см — это вертикальный прямоугольник 35 × 45 мм, того же размера, что и фото на паспорт Индии. До 31 марта 2026 года старые формы 49A/49AA требовали снимки 3,5 × 2,5 см (25 × 35 мм). Для системы Aadhaar экспортировать файл в принципе не требуется, так как захват изображения производится внутренним программным обеспечением оператора.

Чтобы оценить, насколько распространён новый формат PAN-карты, мы обратились к нашей базе данных, содержащей 241 профиль документов из разных стран. Из 229 профилей, в которых зафиксирован точный физический размер отпечатка, используется 17 различных стандартов. Подавляющее большинство ведомств (148 профилей) запрашивает стандартный прямоугольник 35 × 45 мм. Формат 51 × 51 мм встречается в 16 случаях, 30 × 40 мм — в 14 профилях. Новый размер PAN 4,5 × 3,5 см (35 × 45 мм) попадает в самую массовую группу, а прежний 3,5 × 2,5 см был редким исключением.

Также стоит отметить требования к фону: в нашей базе только 52 из 241 профиля жестко фиксируют фон как «белый», в то время как 23 профиля допускают светло-серый или близкий к белому оттенок, а остальные требуют просто «светлого однотонного» фона. Индийские документы (и PAN, и паспорт) относятся к категории строгих и требуют именно белого фона. Подготовить точный макет для PAN-карты и выверить пропорции лица для смежных индийских анкет можно через наш специализированный сервис.

PAN-карта: требования к бумажным фотографиям и формам 93 и 95

Департамент подоходного налога Индии (Income Tax Department, CBDT) устанавливает строгие физические требования к пакету документов для выпуска PAN-карты. Состав необходимых документов с 1 апреля 2026 года регламентирован правилом 158 (Rule 158) свода Income-tax Rules, 2026, и на это правило ссылается сама форма заявления. С той же даты действуют новые формы: 93 — для граждан Индии, 95 — для иностранных граждан (94 и 96 — для организаций). Старые формы 49A, 49AA и бланк исправлений после 31 марта 2026 года не принимаются.

Согласно руководству по заполнению формы 93 (то же требование стоит в форме 95), все заявители-физлица, включая несовершеннолетних, обязаны прикрепить к заявлению две свежие цветные фотографии. Их размер строго зафиксирован: 4,5 см × 3,5 см. Снимки должны иметь белый фон и размещаться в специально отведенных местах на распечатанном бланке формы.

«Все заявители (в том числе несовершеннолетние и лица с психическими расстройствами) должны наклеить в отведённые места формы две свежие цветные фотографии на белом фоне размером 4,5 см × 3,5 см. Фотографии нельзя прикреплять к форме степлером или скрепкой».

Ведомство категорически запрещает использовать степлер или канцелярские скрепки для фиксации фотографий на бланке. Их необходимо именно приклеивать. Это требование продиктовано технологией производства: официальный источник прямо указывает, что финальная четкость изображения на выпущенной пластиковой PAN-карте будет полностью зависеть от качества и четкости фотографии, приклеенной к форме. Любые проколы от степлера или деформации от скрепок на бумажном оригинале неизбежно испортят скан лица.

Что касается требований к цифровому файлу для онлайн-подачи на PAN-карту (точные пиксели, вес в килобайтах, формат JPEG), ведомство этого не публикует в открытых справочных материалах. Успешность цифровой загрузки зависит от внутренних валидаторов конкретных порталов NSDL (Protean) или UTIITSL на момент подачи.

Aadhaar: почему фотографию невозможно принести или загрузить

Уникальное ведомство идентификации Индии (UIDAI) классифицирует фотографию лица не как демографический документ (который можно отсканировать или прислать), а как неотъемлемый биометрический признак. Официальная позиция UIDAI гласит, что во время регистрации (enrolment) оператор захватывает следующий массив данных: фотографию лица, отпечатки десяти пальцев и сканы обеих радужек глаз.

Из-за этого архитектурного решения «фото на Aadhaar» как самостоятельный товар или файл просто не существует. Заявитель не может загрузить свой снимок через портал myAadhaar или принести распечатку в центр. Любые изменения изображения лица классифицируются исключительно как биометрическое обновление, которое требует личного присутствия (очно) в ближайшем центре регистрации Aadhaar Enrolment Centre.

Стоимость услуг UIDAI: регистрация и обновления

Согласно актуальной таблице сборов UIDAI, финансовые правила распределяются следующим образом:

• Первичная регистрация (Aadhaar Enrolment): Абсолютно бесплатно. Ведомство подчеркивает, что в центре регистрации платить не нужно ничего.
• Обновление биометрии (Biometric update): Включает обновление отпечатков, радужки и фотографии. Базовая стоимость составляет 125 рупий.
• Демографическое обновление: Изменение имени, пола, даты рождения, адреса, номера телефона или email. Если оно проводится одновременно с обновлением биометрии — бесплатно. Если выполняется как отдельная операция — 75 рупий.
• Обновление документов (Document update): Подтверждение личности (POI) и адреса (POA). Бесплатно при самостоятельном использовании портала myAadhaar (льгота действует до 14.06.2027). При обращении в центр Aadhaar услуга обойдется в 75 рупий.

Особые правила для иностранцев-резидентов

Для русскоязычных экспатов, переехавших в Индию по работе, или для держателей карт OCI, UIDAI устанавливает отдельные правила срока действия. Иностранец-резидент (Resident Foreign National) получает право на оформление Aadhaar, если он прожил в Индии 182 дня и более за последние 12 месяцев перед подачей заявления.

При этом номер Aadhaar не выдается иностранцам бессрочно. Ведомство указывает, что Aadhaar для иностранных граждан действителен только до окончания срока действия их визы или заграничного паспорта. Однако для держателей карт OCI (Overseas Citizen of India), а также для граждан Непала и Бутана, срок действия регистрации составляет 10 лет с даты первоначальной записи (enrolment).

Обязательное биометрическое обновление (MBU) для детей

Самая частая причина, по которой требуется обновление фотографии в Aadhaar — это взросление ребенка. Согласно разъяснениям Пресс-бюро Индии (PIB) и UIDAI, при регистрации детей в возрасте до пяти лет отпечатки пальцев и сканы радужки не снимаются, так как биометрические характеристики в этом возрасте еще не сформированы (не достигли зрелости). Регистрация малыша происходит только на основании фотографии, базовых демографических данных и свидетельства о рождении.

Когда ребенку исполняется 5 лет, существующие правила требуют проведения первого Обязательного биометрического обновления (Mandatory Biometric Update — MBU). В этот момент в систему впервые вносятся отпечатки пальцев и радужка, а фотография переснимается. Второе аналогичное обновление требуется по достижении 15 лет.

Льготные возрастные окна и отмена сборов

Для стимулирования родителей вовремя обновлять детскую биометрию, UIDAI ввело систему бесплатных окон и временных льгот (опубликовано PIB 4 октября 2025 года, отмена вступила в силу 1 октября 2025 года и действует один год):

• Если первое обновление делается в возрасте от 5 до 7 лет, оно полностью бесплатно.
• Если первое или второе обновление делается в возрасте от 15 до 17 лет, оно также бесплатно.
• Для детей в возрасте от 7 до 15 лет обновление биометрии сделано бесплатным до 30 сентября 2026 года.
• В любых других случаях (или за пределами этих окон) взимается стандартный сбор в 125 рупий.

Важное процедурное правило: UIDAI прямо указывает, что обязательное биометрическое обновление (MBU) должно проводиться исключительно как самостоятельная транзакция («stand-alone transaction only»). Его категорически запрещено объединять в один запрос с любыми другими операциями (например, с изменением адреса). Семья, пришедшая в центр, чтобы обновить ребенку и фото, и домашний адрес одновременно в рамках одного талончика, получит отказ в объединении услуг.

Почему заявки отклоняют: частые причины отказа

Несмотря на то, что для Aadhaar не нужно приносить готовые снимки, отказы в системе случаются регулярно. UIDAI публикует следующий исчерпывающий перечень причин, по которым заявка на регистрацию или обновление Aadhaar может быть отклонена:

• Document mismatches: Несовпадение предоставленных подтверждающих документов с введенными данными.
• Discrepancy in information: Расхождения в предоставленных сведениях.
• Operator errors: Ошибки оператора центра при захвате биометрии или вводе данных.
• Invalid documents: Использование просроченных или недействительных справок.
• Exceeding update limit: Превышение допустимого лимита обновлений (например, имя и дату рождения можно менять ограниченное число раз).
• Policy non-compliance: Иное несоблюдение политик ведомства.

Для PAN-карты причины отклонения связаны с бумажной логистикой. Как уже упоминалось, использование скрепок или степлера для фотографий приведет к браку сканирования. Кроме того, налоговое ведомство подчеркивает строжайшее правило совпадения имен: имя заявителя, указанное в заявлении, должно в точности совпадать с именем, фигурирующим в приложенных документах. Любое расхождение в написании или транслитерации является основанием для остановки выпуска PAN-карты.

Процедура: как обновить биометрию и фотографию в Aadhaar

1. Поиск центра: Найдите ближайший действующий Aadhaar Enrolment Centre. Обновить фотографию онлайн через myAadhaar невозможно.
2. Подготовка документов: Соберите оригиналы документов (POI/POA), если вместе с фото планируется обновление демографических данных. UIDAI напоминает: убедитесь, что вы забрали оригиналы документов после того, как оператор их отсканирует.
3. Личный визит: Заявитель должен присутствовать лично. Оператор заново снимет фотографию веб-камерой, а также отсканирует отпечатки пальцев и радужку глаз.
4. Оплата сбора: Если вы не подпадаете под бесплатные возрастные окна (5–7 или 15–17 лет, либо льгота 7–15 лет до 30.09.2026), оператор взимает 125 рупий.
5. Квитанция: Применимые сборы за обновление всегда отображаются в нижней части выданной вам квитанции (acknowledgement slip), чтобы исключить скрытые платежи.