Бумажное фото 35×45 и цифровой снимок: правила для паспорта Узбекистана

Параметры и требования в различных системах ведомств

Поскольку требования напрямую зависят от канала подачи заявления и типа запрашиваемого документа, мы свели официальные нормы в единую таблицу для наглядного сравнения. Эти данные базируются на действующих нормативно-правовых актах, опубликованных в Национальной базе данных законодательства Узбекистана.

Консульская ветка: почему за рубежом требуется бумажное фото 35 × 45 мм

Для граждан Узбекистана, находящихся за границей, процесс оформления биометрического паспорта для выезда за границу регулируется Положением о порядке оформления, выдачи и обмена биометрического паспорта консульскими учреждениями (утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30 января 2020 года № 49). Этот документ устанавливает строгий, но парадоксальный порядок работы с фотографиями.

Согласно спискам документов в этом Положении (с учётом редакции ПКМ от 5 мая 2026 года № 224), заявитель обязан предоставить «фотографию размером 35 х 45 мм (1 шт.)» при стандартном оформлении биометрического паспорта. Если же гражданин решил остаться на постоянное жительство за рубежом и проходит процедуру постановки на постоянный консульский учёт, пункт 26 того же Положения прямо требует предоставить «2 фотографии размером 35x45 мм». Таким образом, количество карточек в консульской ветке зависит не от типа самого документа, а от характера дела и статуса резидента.

Однако предоставление этих бумажных карточек не означает, что они будут отсканированы и напечатаны на пластиковой странице паспорта. Пункт 20 Положения (в редакции ПКМ от 1 марта 2025 года № 135) чётко описывает дальнейшие действия ведомства:

«На основании представленных документов консульское учреждение осуществляет сбор биографических данных заявителя, отпечатков пальцев рук в электронном виде (для лиц старше 16 лет), производит фотографирование лица в фас в цифровом формате и формирует заявку на оформление биометрического паспорта для выезда за границу».

Два узбекских канала расходятся ровно в том, кто приносит карточку. Карточку везут в обязательном порядке для формирования бумажного личного дела, а основной снимок для чипа паспорта делают на месте с помощью специального оборудования консульства. Подготовить файл для печати бумажной карточки с правильными отступами можно заранее, в этом поможет наш специализированный инструмент, который настроит параметры перед визитом в ведомство.

Внутренняя система: оформление ID-карты без карточек

Внутри Узбекистана действует принципиально иной подход. Указ Президента Республики Узбекистан № УП-6065 «О мерах по внедрению идентификационных ID-карт» полностью исключает бумажную фотографию из перечня документов, которые гражданин должен собирать самостоятельно.

Пункт 15 данного Указа описывает процедуру, в которой вся нагрузка по сбору биометрии ложится на государственные органы:

«На основании представленных документов пункт сбора данных осуществляет сбор биографических данных, отпечатков пальцев рук заявителя в электронном виде, производит фотографирование лица в фас в цифровом формате и формирует требование для оформления ID-карты».

Что именно подразумевается под пунктом сбора данных? Как поясняет Правительственный портал Узбекистана (gov.uz) в документе об идентификационных ID-картах, пункт сбора данных — это «подразделения миграции и оформления гражданства органов внутренних дел, выполняющее функции по сбору биографических и биометрических данных, персонализации и выдаче ID-карт гражданам, обратившимся за получением ID-карты, а также центры государственных услуг». Именно туда направляется заявитель, который изначально мог подать заявку онлайн через портал my.gov.uz (услуга 378).

Цифровой снимок, сделанный в центре государственных услуг или подразделении миграции, не выдаётся на руки и не приклеивается на бумагу. Правительственный портал уточняет, что этот файл сохраняется в чип — «электронное устройство, хранящее на ID-карте биографические данные, цифровое фото, отпечатки пальцев рук и другую информацию».

Откуда в узбекской системе берётся стандарт 35 × 45 мм

Многие граждане, привыкшие к старому паспорту образца 1999 года, готовят бумажные фотографии по привычке, не понимая, откуда взялся именно этот размер и почему он до сих пор фигурирует в консульских списках. Ответ кроется в Указе Президента Республики Узбекистан № УП-2240 «О совершенствовании паспортной системы Республики Узбекистан».

Исторически именно этот Указ закрепил в паспортном положении требование приносить «две фотографические карточки размером 35 х 45 мм черно-белого или цветного изображения». Более того, этот же стандарт 35 × 45 мм перекочевал в Положение о виде на жительство. В пункте 5 Положения о ВНЖ сказано, что «вид на жительство должен содержать черно-белую или цветную фотографию размером 35х45 миллиметров, подписи владельца документа и ответственного лица, его выдавшего».

В старых документах, таких как вид на жительство, фотография физически вносилась (вклеивалась или ламинировалась) в сам документ. Этот размер настолько укоренился в бюрократической системе, что консульские правила ПКМ № 49 унаследовали его для бумажных досье заявителей, даже когда сам биометрический паспорт стал полностью цифровым.

Почему заявления на паспорт фактически отклоняют

В отличие от многих западных стран, где фотографию могут забраковать из-за неправильного контраста, теней на фоне или недостаточного разрешения в пикселях, отказ в Узбекистане формализован по поведению заявителя, а не по качеству принесённого им снимка. Это критически важное отличие.

В консульской ветке норма отказа описана в пункте 6 Положения (ПКМ № 49, в редакции ПКМ от 5 сентября 2022 года № 492). Согласно этому пункту, гражданину может быть отказано в оформлении биометрического паспорта для выезда за границу в двух конкретных случаях, связанных с биометрией: «в случае уклонения от процедуры снятия отпечатков пальцев рук и при настойчивом желании сфотографироваться в очках либо головном уборе, с предметами, влияющими на внешний вид».

Внутри страны для ID-карт действует аналогичное, но ещё более жёсткое правило. Пункт 17 Указа № УП-6065 гласит:

«В случае уклонения гражданина от процедуры снятия отпечатков пальцев рук и при настойчивом желании лица фотографироваться в очках либо в головном уборе, пункт сбора данных отказывает гражданину в оформлении ID-карты».

Здесь нет формулировки «может быть отказано» — пункт сбора данных обязан отказать. Причём эта же норма распространяется не только на граждан страны. Для иностранцев и лиц без гражданства, зарегистрированных по месту жительства в Республике Узбекистан, отказ прописан отдельным пунктом 18 (в редакции Указа Президента от 9 июня 2026 года № УП-109), который слово в слово повторяет запрет на настойчивое желание фотографироваться в очках или в головном уборе. Таким образом, отказ происходит в кабинете у сотрудника, если человек отказывается снять аксессуары перед объективом государственной камеры.

Кроме того, в консульской ветке приехавший с одной фотографией на оформление постоянного переезда (ПМЖ), где по закону требуются две карточки, получает отказ чисто по комплектности бумажного досье.

Пошаговая процедура фотографирования и подачи

Процедура кардинально различается для экспатов и внутренних резидентов. Ниже представлены шаги, основанные исключительно на официальных регламентах.

Процедура за рубежом (через консульство)

1. Заявитель подготавливает пакет бумажных документов, включая одну фотографию размером 35 × 45 мм (для загранпаспорта) или две фотографии 35 × 45 мм (если оформляется постановка на постоянный консульский учёт).
2. Собранный пакет передаётся сотруднику консульского учреждения на приёме.
3. Консульский сотрудник вносит биографические данные в электронную систему.
4. Сотрудник снимает отпечатки пальцев рук в электронном виде (процедура обязательна для всех заявителей старше 16 лет).
5. Сотрудник производит фотографирование лица заявителя в фас в цифровом формате на консульском оборудовании. Заявитель обязан снять очки, головные уборы и предметы, влияющие на внешний вид.
6. Консульство формирует электронную заявку на выпуск паспорта и отправляет данные в Узбекистан для печати документа.

Процедура внутри страны (на ID-карту)

1. Заявитель может инициировать процесс онлайн (например, подав заявку через портал my.gov.uz) или прийти лично. Никакие бумажные фотографии на этом этапе не требуются и не готовятся.
2. Заявитель лично посещает пункт сбора данных — это либо подразделение миграции и оформления гражданства органов внутренних дел (ОВД), либо центр государственных услуг (ЦГУ).
3. Сотрудник пункта сбора данных вносит в систему биографические данные лица.
4. Осуществляется сбор отпечатков пальцев рук в электронном виде.
5. Сотрудник пункта самостоятельно производит цифровое фотографирование лица в фас. В случае настойчивого нежелания снимать очки или головной убор, процесс прерывается и выносится отказ.
6. Формируется электронное требование, которое уходит на персонализацию ID-карты. Полученный цифровой снимок в итоге зашивается в чип карты.

Контекст требований: статистика нашей базы данных

Чтобы понимать, насколько узбекский стандарт 35 × 45 мм типичен, мы можем обратиться к глобальной статистике. В нашей базе данных из 241 верифицированного профиля различных мировых документов, 229 профилей имеют строго зафиксированный размер. Из них размер 35 × 45 мм является подавляющим лидером — он используется в 148 профилях по всему миру. Для сравнения, следующий по популярности квадратный стандарт 51 × 51 мм встречается только в 16 профилях, 30 × 40 мм — в 14, а 40 × 60 мм — в 11 профилях. Таким образом, узбекская бумажная карточка использует самый распространённый мировой формат.

Что касается цвета фона, в законах Узбекистана он прямо не назван. Если официальный источник не публикует отдельное правило фона, мы рекомендуем использовать светлый однотонный фон без текстур, теней и посторонних объектов. В нашей базе из 241 профиля 52 документа жёстко привязывают фон к белому цвету, 23 требуют конкретный не белый оттенок (например, светло-серый), а остальные просто просят однотонный светлый фон.

Срок годности снимка в узбекских актах также не регламентирован. В нашей глобальной выборке только 32 из 241 профиля фиксируют максимальный возраст фото (30 из них требуют снимок не старше 6 месяцев, и лишь 2 профиля требуют фото не старше 3 месяцев). Отсутствие указаний в узбекских правилах означает, что ведомство этого не публикует, и полагаться нужно на здравый смысл, принося карточку, на которой заявитель похож на себя в день подачи.

Что ведомства Узбекистана не публикуют

В ходе анализа официальных правительственных порталов и нормативных актов мы выявили ряд пробелов, которые гражданам следует учитывать. Мы не можем назвать эти данные, поскольку ведомства их не публикуют:

• Технические требования к цифровому снимку, который делает пункт сбора данных или консульство (разрешение в пикселях, цвет фона в кабинете, доля лица в кадре в процентах), в узбекских актах не опубликованы — ни в Указе № УП-6065, ни в Положении ПКМ № 49.
• Требований к фону, освещению и выражению лица для бумажной карточки 35 × 45 мм узбекские акты тоже не печатают: названы только размер и факт цветности (для старых документов допускалось чёрно-белое).
• Размер госпошлины за биометрический паспорт для выезда за границу через консульство в конкретной сумме не подтверждён живым источником.