Что будет со статусом украинцев в ЕС после временной защиты: Совет ЕС принял Рекомендацию о переходе

Коротко. 16 сентября 2025 года Совет ЕС принял Рекомендацию 2025/5129 о скоординированном подходе к выходу из статуса временной защиты для перемещённых лиц из Украины (документ опубликован в Официальном журнале ЕС 23 сентября 2025 года). Сама временная защита официально действует до 4 марта 2027 года. Главное для украинцев: несмотря на активные дискуссии о "статусе долгосрочного резидента ЕС" с зачётом лет защиты, финальный документ этого не ввёл. Вместо этого ЕС советует странам заранее переводить людей на другие, уже существующие статусы проживания.

Что именно изменилось

Это не новая директива прямого действия, а рекомендация — политическое указание государствам-членам. Она не создаёт автоматических прав, а советует национальным правительствам, как организовать переход людей со статуса временной защиты на более стабильные основания пребывания, пока эта защита ещё действует.

Ключевые даты:

• 4 марта 2027 года — крайний срок действия временной защиты для украинцев в ЕС. Эту дату закрепило Имплементационное решение Совета (ЕС) 2025/1460, принятое 15 июля 2025 года (политическое согласие министры государств-членов предварительно достигли на Совете по юстиции и внутренним делам 13 июня 2025 года).
• 16 сентября 2025 года — Совет ЕС принял Рекомендацию 2025/5129 о скоординированном переходе (опубликована в Официальном журнале 23 сентября 2025 года).

Кого это касается

Всех граждан Украины и членов их семей, которые находятся в странах ЕС по статусу временной защиты (официально — temporary protection по Директиве 2001/55/ЕС). Это подавляющее большинство украинцев, которые выехали после 24 февраля 2022 года и легализовались именно через этот механизм, а не через национальное убежищное или рабочее производство.

Какие пути перехода советует Совет ЕС

Рекомендация предлагает государствам-членам разрешить перемещённым лицам ещё до завершения защиты подавать на другие статусы, в частности:

• национальные разрешения на проживание — на основании работы, самозанятости, профессионального обучения или образования, научной деятельности, воссоединения семьи или иных оснований по национальному праву;
• статусы по директивам ЕС — Blue Card для высококвалифицированных специалистов (Директива (ЕС) 2021/1883), единое разрешение на работу и проживание (Директива (ЕС) 2024/1233), а также статус студентов и исследователей (Директива (ЕС) 2016/801).

Отдельно документ напоминает: временную защиту нельзя совмещать с другим легальным статусом ЕС одновременно — то есть переход означает именно смену основания пребывания.

Почему "долгосрочного резидента ЕС" так и не дали

Это самый важный и часто неправильно понимаемый момент. В публичных дискуссиях и аналитике действительно обсуждали идею открыть украинцам доступ к статусу долгосрочного резидента ЕС (по Директиве 2003/109/ЕС) и засчитать им годы, проведённые под временной защитой, в необходимый стаж. Однако в финальной Рекомендации этого нет: документ не упоминает Директиву о долгосрочном проживании и не вводит механизма зачёта времени.

Более того, в феврале 2026 года ЕС отдельно подтвердил, что годы под временной защитой не засчитываются в общеевропейское разрешение долгосрочного резидента. Учитывать ли это время для национальных разрешений на проживание и гражданства — каждая страна решает самостоятельно.

По действующим правилам это означает следующее:

• лица со статусом временной защиты исключены из сферы действия Директивы о долгосрочном проживании (статья 3(2));
• годы, проведённые под временной защитой, не засчитываются в 5-летний непрерывный стаж, необходимый для статуса долгосрочного резидента ЕС (статья 4).

Иными словами: автоматического "перевода" лет защиты в долгосрочное резидентство сейчас нет. Чтобы накапливать стаж на долгосрочное резидентство, нужно сначала перейти на другой легальный статус (работа, учёба, семья и т. д.) — и отсчёт стажа, как правило, пойдёт уже с него.

Что это значит практически

• Временная защита гарантированно действует до 4 марта 2027 года — паниковать из-за "внезапного" окончания статуса не стоит.
• Не стоит ждать "автоматического" статуса долгосрочного резидента ЕС — он этой Рекомендацией не предусмотрен.
• Если вы планируете оставаться в ЕС надолго, целесообразно заранее выяснить, на какое национальное разрешение (работа/учёба/семья) вы можете перейти в своей стране пребывания, не дожидаясь 2027 года.
• Конкретные условия, перечень разрешений и сроки подачи определяет каждая страна ЕС отдельно — Рекомендация лишь задаёт общий ориентир.

Что делать сейчас

1. Проверьте, до какой даты действителен именно ваш документ о временной защите в стране пребывания.
2. Выясните на официальном миграционном портале вашей страны ЕС, какие основания перехода (работа, учёба, семья) уже доступны.
3. Если работаете официально — уточните возможность единого разрешения или Blue Card; если учитесь — статуса студента/исследователя.
4. Следите за национальными решениями: государства могут объявлять собственные правила перехода ближе к 2027 году.

Для документов на эти новые статусы (национальные разрешения, карты резидента, студенческие и рабочие визы) часто нужно фото по биометрическим требованиям ЕС — подготовить такое фото онлайн можно за несколько минут на Anfas.Pro.