Свидетельство на возвращение в Украину: фото 35×45 мм и 10×15 см

Документы на удостоверение на возвращение в Украину и технические характеристики

Что такое удостоверение личности на возвращение в Украину

Законодательство разграничивает стандартный заграничный паспорт и документ для возвращения. Согласно официальным данным Государственной миграционной службы Украины, паспорт гражданина Украины для выезда за границу с бесконтактным электронным носителем регулируется отдельным постановлением КМУ от 7 мая 2014 г. № 152. В то же время удостоверение личности на возвращение в Украину является отдельным документом, который удостоверяет личность, подтверждает гражданство Украины и дает право на въезд в Украину. Этот документ оформляется и выдается зарубежными дипломатическими учреждениями Украины, в частности посольствами и консульствами.

Техническое описание бланка и место для фотографии

Согласно Техническому описанию, которое является приложением 2 к постановлению Кабинета Министров Украины № 285, бланк удостоверения изготавливается в форме буклета. В развернутом виде его размеры составляют 352 х 125 (±0,75) миллиметров. Бланк имеет три параллельных сгиба и состоит из восьми страниц. Отдельная страница данных размером 125 х 88 (±0,75) миллиметров предназначена для внесения информации о предъявителе удостоверения.

На странице данных предусмотрена «зона V», которая предназначена для размещения оцифрованного изображения или фотографии предъявителя удостоверения. После внесения информации страница данных наклеивается на вторую страницу бланка удостоверения и накрывается защитной полимерной пленкой. Бланки изготавливаются в соответствии с рекомендациями Международной организации гражданской авиации (ICAO), государственными и международными стандартами и должны иметь степень защиты, исключающую их подделку.

Требования к изображению лица: что говорит Порядок и что просят консульства

Процедура фотографирования в консульстве

Пункт 8 Порядка оформления и выдачи удостоверения, утвержденного постановлением КМУ от 5 апреля 2017 г. № 285, предусматривает внесение в заявление-анкету оцифрованного образа лица и оцифрованной подписи. Согласно пункту 42 Порядка, оцифрованный образ лица вносится путем фотографирования лица или сканирования; если внести его сканированием технически невозможно, в удостоверение может быть внесена цветная фотография 3,5 × 4,5 см. В перечне документов Порядка фотография для взрослого заявителя не предусмотрена. Внесение информации в Единый государственный демографический реестр осуществляется с использованием информационно-коммуникационной системы «е-Консул».

Как именно выглядит оборудование дипучреждения для снятия оцифрованного образа лица и есть ли оно в каждом консульстве — Порядок не раскрывает. Практика консульств шире Порядка: генеральные консульства Украины в Кракове и Гданьске в списках документов для взрослого заявителя (в частности, в случае утери паспорта) и для ребенка, рожденного за границей, указывают две цветные фотографии 35 × 45 мм — изображение лица занимает 70–80 % площади фотографии, фон белый.

Оцифрованная подпись и исключения

Помимо образа лица, в заявление-анкету вносится оцифрованная подпись лица. Подпись не вносится для лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста, лиц, которые в установленном законом порядке признаны недееспособными, и в случае оформления удостоверения по ходатайству компетентных органов власти иностранного государства. Подпись лиц с физическими недостатками вносится по их желанию.

Когда предусмотрены бумажные фотографии

Фотография 10 х 15 см для сканирования

Порядок предусматривает подачу одной цветной фотографии размером 10 х 15 сантиметров для внесения оцифрованного образа лица путем сканирования в следующих случаях:

• в случае оформления удостоверения лицу, не достигшему двенадцатилетнего возраста;
• лицу, которое не может передвигаться самостоятельно в связи с длительным расстройством здоровья;
• в случае наличия обоснованных обстоятельств, доказывающих невозможность заявителя прибыть в ближайшее дипломатическое учреждение.

Приказ МВД № 875, раздел II, п. 1, детализирует технические требования к карточкам, подаваемым для сканирования: карточка должна быть цветной, прямоугольной, с размером сторон 100 × 150 мм, причем сторона 150 мм должна быть параллельна средней линии изображения лица.

Фотографии 3,5 х 4,5 см для детей и иностранных запросов

Другой формат — фотографии размером 3,5 х 4,5 сантиметра. Согласно подпункту 8 пункта 17, две цветные фотографии ребенка такого размера подаются в случае внесения данных о ребенке в удостоверение законного представителя. Отдельный случай касается обращения компетентного органа иностранного государства: согласно Порядку, в таком случае подаются две цветные фотографии 3,5 х 4,5 сантиметра и дополнительно одна цветная фотография размером 10 х 15 сантиметров (при возможности) для внесения оцифрованного образа путем сканирования.

Для подготовки необходимых снимков вы можете воспользоваться нашим сервисом, чтобы оформить фото на свидетельство на возвращение в Украину в соответствии с действующими требованиями.

Сравнительная таблица параметров фотографий

Порядок № 285 не устанавливает требований к фону, высоте головы в кадре или сроку давности снимка для этих фотографий. Для фотографий 35 × 45 мм консульства в Кракове и Гданьске указывают белый фон и лицо на 70–80 % площади; срока давности снимка они не называют.

В нашей базе из 241 профиля документов 229 имеют зафиксированный размер для печати и используют 17 различных размеров. Самый распространенный размер — 35х45 мм (в 148 профилях); эта статистика касается базы профилей документов, а не требований к фотографиям на удостоверение личности на возвращение.

Что может сделать комплект неполным

Приведенные ниже факты касаются документов и сроков, предусмотренных Порядком; в нем не указано, что каждая ошибка обязательно влечет за собой отказ в приеме пакета.

• Две фотографии 35 × 45 мм — требование консульств в Кракове и Гданьске, в частности для взрослого заявителя. Порядок № 285 бумажную фотографию взрослого заявителя в перечень документов не включает: в заявление-анкету вносится оцифрованный образ лица — путем фотографирования лица или сканирования. Однако генеральные консульства в Кракове и Гданьске указывают две цветные фотографии 35 × 45 мм в перечне документов для взрослого заявителя. Две фотографии 3,5 × 4,5 см Порядок предусматривает для внесения данных о ребенке в удостоверение законного представителя; если внести образ лица сканированием технически невозможно, в удостоверение может быть внесена цветная карточка 3,5 × 4,5 см.
• Формат 10х15 см предназначен для сканирования в определенных случаях. Фотография 10 х 15 см подается для лиц до 12 лет, лиц, которые не могут передвигаться самостоятельно из-за длительного расстройства здоровья, или при наличии обоснованных обстоятельств, доказывающих невозможность прибыть в дипломатическое учреждение.
• Требования к фону, доле лица в кадре и сроку давности снимка. Порядок не устанавливает этих параметров для соответствующих фотографий. Консульства в Кракове и Гданьске для фотографий 35 × 45 мм указывают белый фон и лицо на 70–80 % площади фотографии; срока давности снимка они не называют.
• Срок действия удостоверения. Срок действия определяет консульское должностное лицо — «исходя из реальной возможности возвращения в Украину предъявителя». Он не может превышать 30 дней, если иное не предусмотрено международными договорами Украины.
• Срок оформления. Оформление и выдача осуществляются в течение одного рабочего дня, но не более пяти рабочих дней. Отсчет начинается со дня подачи всех документов, получения консульским должностным лицом дипломатического учреждения сведений, предусмотренных этим Порядком, и уплаты консульского сбора.
• Письменные запросы. В случае необходимости направления письменного запроса срок оформления может быть продлен до получения ответа, но не более чем на 30 дней.
• Документ компетентного органа иностранного государства. Подтверждение обращения по поводу утери или похищения документа является отдельной позицией перечня документов. Без этого документа пакет не содержит всех предусмотренных документов.
• Консульский сбор и освобождение от него. Документ, подтверждающий уплату сбора, или оригинал документа об освобождении от его уплаты входит в перечень документов. В приведенных источниках не установлено, возвращается ли оригинал документа об освобождении и прилагается ли к анкете его заверенная копия.

Процедура оформления: шаг за шагом

Порядок определяет перечень документов и основные этапы оформления удостоверения на возвращение.

1. Сбор подтверждающих документов. Перечень документов предусматривает документ компетентного органа иностранного государства о факте обращения по поводу утери или похищения паспорта. Если оформление осуществляется для ребенка, фотографии подаются в предусмотренных Порядком случаях: 10х15 см для сканирования или 3,5х4,5 см для внесения данных в удостоверение законного представителя. В консульствах в Кракове и Гданьске к пакету документов добавляют две цветные фотографии 35 × 45 мм — и для взрослого, и для ребенка.
2. Уплата консульского сбора или подтверждение освобождения от него. Документ, подтверждающий уплату сбора, или оригинал документа об освобождении от его уплаты предусмотрен перечнем. За оформление удостоверения двойная ставка консульского сбора не применяется.
3. Подача заявления и фотографирование. Оцифрованный образ лица вносится путем фотографирования лица или сканирования; Порядок предусматривает подачу фотографии в определенных случаях. В заявление-анкету вносится оцифрованная подпись лица с предусмотренными Порядком исключениями.
4. Ожидание проверки и оформление. Оформление и выдача осуществляются в течение одного рабочего дня, но не более пяти рабочих дней. Отсчет начинается со дня подачи всех документов, получения консульским должностным лицом дипломатического учреждения сведений, предусмотренных этим Порядком, и уплаты консульского сбора. В отдельном ускоренном случае, предусмотренном постановлением КМУ от 5 декабря 2023 г. № 1271, в случае необходимости въезда в Украину для получения оформленного паспорта идентификация осуществляется по данным Реестра, а оформление и выдача осуществляются в течение одного рабочего дня, но не более пяти рабочих дней.
5. Письменные запросы (при необходимости). В случае необходимости направления письменного запроса срок оформления может быть продлен до получения ответа, но не более чем на 30 дней.
6. Получение готового документа. Оформленное удостоверение выдается лично заявителю или его законному представителю. Для лица до 16 лет оно может быть выдано уполномоченному лицу по надлежаще заверенной доверенности.
7. Доставка документа почтой (в исключительных случаях). Если гражданин потерял документы в стране, на территории которой отсутствует дипломатическое учреждение Украины, оформленное удостоверение может быть доставлено заявителю почтой или экспресс-связью, если это позволяет законодательство этой страны.

Консульский сбор: правила уплаты и освобождения

Общие правила оплаты

За оформление удостоверения взимается консульский сбор, но в случаях, предусмотренных пунктом 31, он не взимается. Пункт 30 Порядка определяет, что за оформление этого удостоверения двойная ставка консульского сбора не применяется. Размер консульского сбора в этой проверке не установлен; тарифы консульского сбора публикует МИД.

Категории лиц, освобожденных от уплаты сбора

Согласно пункту 31 Порядка, консульский сбор не взимается в следующих случаях:

• за оформление удостоверения лицу, не достигшему шестнадцатилетнего возраста;
• за внесение данных о ребенке в удостоверение законного представителя;
• по обращению компетентного органа иностранного государства;
• в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Кроме того, пункт 32 наделяет руководителя зарубежного дипломатического учреждения правом принимать индивидуальные решения. По его решению, при наличии обстоятельств, доказывающих невозможность гражданина уплатить консульский сбор, удостоверение оформляется без взимания сбора. В пункте также упомянуто временное перемещение (эвакуация) за пределы Украины детей в возрасте до 18 лет в составе групп детей из учреждений разных типов, формы собственности и подчинения или в сопровождении патронатных воспитателей.

Срок действия удостоверения и возможности его продления

Согласно пункту 23, срок действия удостоверения определяет консульское должностное лицо дипломатического учреждения, ответственное за его выдачу, исходя из реальной возможности возвращения в Украину предъявителя удостоверения. Он не может превышать 30 дней, если иное не предусмотрено международными договорами Украины.

Пункт 24 предусматривает возможность продления этого срока. В случае болезни, несчастного случая и по другим причинам, предусмотренным законодательством, срок действия удостоверения может быть продлен на пути следования лица в Украину. Продление осуществляет консульское должностное лицо на срок, необходимый для возвращения лица на территорию Украины, но не более чем на 30 дней. Это возможно по личному ходатайству заявителя, его законного представителя или органа, по представлению которого удостоверение оформлено.