Тимчасове посвідчення громадянина України оформляє Державна міграційна служба — розпорядник Єдиного державного демографічного реєстру — особі, старшій за 14 років, яка набула громадянства України і зобов’язалася протягом двох років відмовитися від іноземного; тому, хто постійно живе за кордоном, посвідчення оформляє закордонна дипломатична установа України (Закон № 5492-VI, ст. 28). Заявник приносить дві фотокартки 35 × 45 мм — і кількість, і розмір стоять у постанові Кабінету Міністрів № 1111 та повторені на сторінці послуги Державної міграційної служби.
Посвідчення оформляють протягом десяти робочих днів від дня подання, діє воно до двох років. Посвідчення входить до закритого переліку документів Реєстру (Закон № 5492-VI, ст. 13 ч. 1 п. 1 «є») і видається уповноваженим суб’єктом, названим у наказі МВС № 875, тож до самої фотокартки застосовується цей загальний наказ: голова займає 70–80 % картки, надпліччя — 20–30 %; фон однорідний світлий — білий або світло-сірий — і контрастує з обличчям, одягом та волоссям; освітлення рівномірне, без тіней, плям, відблисків, ефекту червоних очей і сліду спалаху; знімають вертикально, анфас, плечі фронтально, голова і шия без повороту та нахилу, вираз обличчя нейтральний, рот закритий, очі розплющені.
Окуляри приймають лише в того, хто носить їх постійно, з прозорими непошкодженими лінзами та оправою, що не закриває очі; сонцезахисні, темні й фотохромні лінзи не приймають. Головні убори, накидки та аксесуари не допускаються — крім головного убору з релігійних переконань, який залишає відкритими обличчя, вуха та шию; одяг із комуністичною чи нацистською символікою теж не приймають.
Зображенню має бути не більше ніж шість місяців.