Медицинская помощь в ЕС по временной защите: как работает покрытие в 2026 году

Если вы украинец с временной защитой в Европейском Союзе, доступ к медицинской помощи остаётся одним из ваших базовых прав. Но в 2026 году важно понимать, как именно это покрытие работает, потому что условия в разных странах расходятся, а часть расходов отдельные государства начинают перекладывать на пациентов.

Статус продлён до 4 марта 2027 года

Совет ЕС продлил режим временной защиты для перемещённых лиц из Украины ещё на один год. Это закреплено в Исполнительном решении Совета (ЕС) 2025/1460, принятом 15 июля 2025 года. Статья 1 этого решения прямо устанавливает, что защита продлена «на дополнительный период в один год, до 4 марта 2027 года».

Продление действует автоматически: отдельное заявление на возобновление статуса подавать не нужно. Вместе со статусом сохраняются все связанные права — проживание, доступ к рынку труда, жилью, образованию и медицинской помощи.

Как работает доступ к медицине

Согласно официальному разъяснению Европейской Комиссии, доступ к здравоохранению открывается после того, как вы зарегистрировались и получили свидетельство о временной защите в стране пребывания. После этого вы пользуетесь публичной системой здравоохранения этого государства.

Комиссия подчёркивает, что лица, прибывшие из Украины, должны получить «широкий доступ к помощи в случае болезни и быть присоединены к публичной системе здравоохранения страны пребывания». На практике базовая помощь — неотложная, консультация семейного врача, лечение острых состояний — обычно предоставляется на тех же условиях, что и для местных застрахованных лиц.

Отдельно предусмотрены:

• поддержка психического здоровья и помощь при травматическом опыте;
• механизм солидарных медицинских переводов между странами ЕС для сложных госпитальных случаев;
• диагностика и лечение редких болезней через сеть Европейских референтных сетей (European Reference Networks).

Что такое EHIC и чего она не покрывает

Если публичная система страны пребывания считает вас полностью застрахованным, вы имеете право на Европейскую карту медицинского страхования (EHIC). Это бесплатная карта, которую выдаёт ваш национальный страховщик в стране пребывания.

EHIC даёт право на необходимую государственную медицинскую помощь во время временного пребывания в другой стране ЕС, а также в Исландии, Лихтенштейне, Норвегии, Швейцарии и Великобритании. Помощь предоставляется на тех же условиях и по той же стоимости, что и для местных жителей.

Важные ограничения, о которых официально предупреждает Комиссия:

• EHIC не покрывает частное лечение;
• карта не гарантирует, что услуга будет бесплатной — если процедура платная для местных, она будет платной и для вас;
• EHIC не действует, если вы едете в другую страну специально ради лечения;
• при постоянном переезде в другую страну нужна не EHIC, а форма S1.

Почему условия в разных странах расходятся

Временная защита устанавливает общий минимум, но само предоставление медицинской помощи финансируют и организуют национальные системы. Поэтому конкретные условия — что бесплатно, а за что придётся доплатить (частные консультации, стоматология, часть лекарств) — отличаются от страны к стране и в 2025-2026 годах меняются.

Показательный пример — Польша. Специальный закон о помощи гражданам Украины постепенно отменяют (ряд положений действует переходными периодами, в частности статус — до 4 марта 2027 года). С 5 марта 2026 года неработающие взрослые вне уязвимых групп теряют автоматическое бесплатное покрытие Национального фонда здоровья (NFZ). Чтобы и дальше получать плановое лечение, им нужно иметь страхование NFZ — через официальное трудоустройство, как член семьи застрахованного лица или через добровольный взнос в NFZ (актуальную сумму уточняйте непосредственно в NFZ). Неотложная помощь остаётся бесплатной для всех. Автоматическое бесплатное покрытие сохраняют уязвимые группы: несовершеннолетние (до 18 лет); беременные и женщины в послеродовой период; пострадавшие от пыток или насилия; раненые вследствие военных действий; лица, проживающие в коллективных центрах размещения. Детали определяет национальное законодательство, поэтому условия стоит проверять непосредственно в стране пребывания.

Что делать вам

1. Убедитесь, что вы зарегистрированы и имеете действующее свидетельство о временной защите в стране пребывания — без него доступ к публичной медицине не открывается.
2. Узнайте у местного страховщика или органа здравоохранения, считают ли вас «полностью застрахованным», и при необходимости оформите EHIC.
3. В Польше, если вы неработающий взрослый вне уязвимых групп, проверьте свой статус в NFZ и при необходимости оформите страхование (через работу, члена семьи или добровольный взнос), чтобы сохранить плановое лечение.
4. Перед поездкой в другую страну ЕС имейте при себе EHIC, но закладывайте возможные доплаты — карта не делает все услуги бесплатными.
5. Если планируете переезд в другую страну на постоянное жительство, уточните процедуру и форму S1, а не полагайтесь на EHIC.
6. Следите за национальными изменениями: условия в вашей стране пребывания могут отличаться от общей рамки ЕС.