Германия: платёжная карта Bezahlkarte для получателей пособий — что это значит для украинцев в 2026 году

Bezahlkarte — это платёжная карта, которую немецкие органы власти выдают получателям социальной помощи по Закону о выплатах соискателям убежища (Asylbewerberleistungsgesetz, AsylbLG). Часть положенного пособия зачисляют на карту как безналичный остаток, а ещё часть выдают наличными. Цель — упростить администрирование выплат и, по заявлениям политиков, ограничить переводы средств за границу.

Какова правовая основа

Общегерманскую правовую базу для Bezahlkarte принял Бундестаг 12 апреля 2024 года, а Бундесрат одобрил её 26 апреля 2024 года в рамках Закона об адаптации предписаний о передаче данных в праве иностранцев и социальном праве (DÜV-AnpassG). Соответствующие нормы внесены в AsylbLG (в частности, § 3 абз. 2 и 3 и § 2 абз. 2 AsylbLG). При этом федеральные земли сами решают, вводить ли карту и как именно её настраивать.

Где карта действует в 2026 году

По данным опроса профильных министерств всех 16 земель, по состоянию на 2026 год Bezahlkarte введена во всех землях, кроме Берлина. Берлин планирует начать выдачу в 2026 году (по разным данным — в 1-м или 2-м квартале; точную дату ещё не зафиксировали) и только для вновь прибывших; задержку объясняют требованиями к ИТ-безопасности и защите данных. Карту первым ввёл Гамбург (ещё в 2024 году). Часть общин отказалась её применять — среди них Потсдам, Дюссельдорф, Мюнстер и Крефельд.

Лимиты наличных и ограничения

Ключевое практическое ограничение — сколько наличных можно снять с карты в месяц:

• 50 евро на человека в месяц — стандарт в 13 из 16 земель;
• до 120 евро — в Бремене и Тюрингии;
• рекомендовано 130 евро — в Рейнланд-Пфальце;
• 25 евро — для детей в Бранденбурге.

Помимо лимитов наличных, земли могут добавлять другие ограничения: в некоторых запрещены онлайн-покупки (например, Бавария, Саксония-Анхальт, Мекленбург-Передняя Померания, Тюрингия), в ряде земель запрещены внутренние переводы, а международные переводы заблокированы повсеместно. В некоторых землях действует «белый список» торговцев, у которых картой можно расплачиваться.

Касается ли это украинцев

Сейчас — в большинстве случаев нет. Украинцы с временной защитой по Директиве о массовом наплыве получают Bürgergeld (по SGB II) через Jobcenter, а не выплаты по AsylbLG. Следовательно, карта для соискателей убежища их не касается.

Это может измениться. Правительство Германии 19 ноября 2025 года одобрило законопроект об адаптации права на выплаты (Leistungsrechtsanpassungsgesetz). Он предусматривает изменение правового круга (Rechtskreiswechsel): украинцы, которые приехали после 1 апреля 2025 года, при необходимости будут получать более низкие выплаты по AsylbLG вместо Bürgergeld — а значит, попадут и под систему Bezahlkarte. Переход изначально планировали на 1 июля 2026 года, однако официально эта дата не закреплена: правительство называет её лишь запланированной, а Бундестаг говорит о вступлении в силу «летом».

Действует ли это уже

По состоянию на июнь 2026 года закон ещё не принят окончательно — он застрял в Бундесрате, где земли не пришли к согласию по распределению расходов и административной нагрузке. Поэтому изначально запланированная дата 1 июля 2026 года остаётся неопределённой и может быть отложена. Публичные слушания комитета по труду и социальным вопросам Бундестага состоялись 23 февраля 2026 года, против изменения выступили социальные объединения (Caritas, Paritätischer, DGB) и Союз городов Германии. Для тех, кто приехал до 1 апреля 2025 года и уже получает Bürgergeld или социальную помощь, предусмотрена защита приобретённых прав (Bestandsschutz).

Что стоит сделать

• Если вы приехали до 1 апреля 2025 года — по действующим планам Bezahlkarte вас не касается; вы остаётесь на Bürgergeld.
• Если вы приехали после 1 апреля 2025 года — следите за решением по закону и за сообщениями от Jobcenter и органов по делам иностранцев; переход на AsylbLG/Bezahlkarte возможен не раньше даты вступления в силу, которая ещё не закреплена.
• Проверяйте официальные источники вашей федеральной земли, поскольку лимиты наличных и ограничения различаются в зависимости от земли и общины.