Niemcy: karta płatnicza Bezahlkarte dla osób pobierających świadczenia — co to oznacza dla Ukraińców w 2026 roku

Bezahlkarte to karta płatnicza, którą niemieckie organy wydają osobom pobierającym pomoc socjalną w ramach Ustawy o świadczeniach dla osób ubiegających się o azyl (Asylbewerberleistungsgesetz, AsylbLG). Część należnego świadczenia jest zapisywana na karcie jako saldo bezgotówkowe, a część wydawana jest w gotówce. Celem jest uproszczenie administrowania wypłatami oraz, według wypowiedzi polityków, ograniczenie przelewów środków za granicę.

Jaka jest podstawa prawna

Ogólnoniemiecką podstawę prawną dla Bezahlkarte przyjął Bundestag 12 kwietnia 2024 roku, a Bundesrat zatwierdził ją 26 kwietnia 2024 roku w ramach Ustawy o dostosowaniu przepisów dotyczących przekazywania danych w prawie o cudzoziemcach i prawie socjalnym (DÜV-AnpassG). Odpowiednie normy wprowadzono do AsylbLG (w szczególności § 3 ust. 2 i 3 oraz § 2 ust. 2 AsylbLG). Jednocześnie landy same decydują, czy wprowadzić kartę i jak dokładnie ją skonfigurować.

Gdzie karta obowiązuje w 2026 roku

Według ankiety przeprowadzonej wśród właściwych ministerstw wszystkich 16 landów, na rok 2026 Bezahlkarte wprowadzono we wszystkich landach z wyjątkiem Berlina. Berlin planuje rozpocząć wydawanie w 2026 roku (według różnych danych — w 1. lub 2. kwartale; dokładnej daty jeszcze nie ustalono) i tylko dla nowo przybyłych; opóźnienie tłumaczy się wymogami bezpieczeństwa IT i ochrony danych. Kartę jako pierwszy wprowadził Hamburg (jeszcze w 2024 roku). Część gmin odmówiła jej stosowania — wśród nich Poczdam, Düsseldorf, Münster i Krefeld.

Limity gotówki i ograniczenia

Kluczowe praktyczne ograniczenie to ile gotówki można wypłacić z karty miesięcznie:

• 50 euro na osobę miesięcznie — standard w 13 z 16 landów;
• do 120 euro — w Bremie i Turyngii;
• rekomendowane 130 euro — w Nadrenii-Palatynacie;
• 25 euro — dla dzieci w Brandenburgii.

Oprócz limitów gotówki landy mogą dodawać inne ograniczenia: w niektórych zakazane są zakupy online (na przykład Bawaria, Saksonia-Anhalt, Meklemburgia-Pomorze Przednie, Turyngia), w szeregu landów zakazane są przelewy krajowe, a przelewy międzynarodowe są zablokowane wszędzie. W niektórych landach obowiązuje «biała lista» sprzedawców, u których można używać karty.

Czy dotyczy to Ukraińców

Na razie — w większości nie. Ukraińcy z ochroną tymczasową na podstawie Dyrektywy o masowym napływie otrzymują Bürgergeld (na podstawie SGB II) poprzez Jobcenter, a nie świadczenia w ramach AsylbLG. Zatem karta dla osób ubiegających się o azyl ich nie dotyczy.

Może się to zmienić. Rząd Niemiec 19 listopada 2025 roku zatwierdził projekt ustawy o dostosowaniu prawa do świadczeń (Leistungsrechtsanpassungsgesetz). Przewiduje on zmianę reżimu prawnego (Rechtskreiswechsel): Ukraińcy, którzy przybyli po 1 kwietnia 2025 roku, w razie potrzeby będą otrzymywać niższe świadczenia w ramach AsylbLG zamiast Bürgergeld — a tym samym będą również objęci systemem Bezahlkarte. Przejście pierwotnie planowano na 1 lipca 2026 roku, jednak data ta nie jest oficjalnie ustalona: rząd nazywa ją jedynie planowaną, a Bundestag mówi o wejściu w życie «latem».

Czy to już obowiązuje

Na czerwiec 2026 roku ustawa nie została jeszcze ostatecznie przyjęta — utknęła w Bundesracie, gdzie landy nie doszły do porozumienia w sprawie podziału kosztów i obciążenia administracyjnego. Dlatego pierwotnie planowana data 1 lipca 2026 roku pozostaje nieokreślona i może zostać odroczona. Publiczne wysłuchanie komisji ds. pracy i spraw socjalnych Bundestagu odbyło się 23 lutego 2026 roku; przeciwko zmianie wystąpiły organizacje socjalne (Caritas, Paritätischer, DGB) oraz Związek Miast Niemieckich. Dla tych, którzy przybyli przed 1 kwietnia 2025 roku i już otrzymują Bürgergeld lub pomoc socjalną, przewidziano ochronę praw nabytych (Bestandsschutz).

Co warto zrobić

• Jeśli przybyłeś przed 1 kwietnia 2025 roku — zgodnie z obowiązującymi planami Bezahlkarte Cię nie dotyczy; pozostajesz na Bürgergeld.
• Jeśli przybyłeś po 1 kwietnia 2025 roku — śledź decyzję w sprawie ustawy oraz powiadomienia od Jobcenter i organów ds. cudzoziemców; przejście na AsylbLG/Bezahlkarte jest możliwe nie wcześniej niż w dniu wejścia w życie, którego jeszcze nie ustalono.
• Sprawdzaj oficjalne źródła swojego landu, ponieważ limity gotówki i ograniczenia różnią się w zależności od landu i gminy.