Засчитывается ли время под временной защитой в ЕС в постоянное проживание? Правила 2026 и что делать уже сейчас

Коротко: время, проведенное под временной защитой в ЕС, само по себе не засчитывается в 5 лет, необходимых для статуса долгосрочного резидента ЕС. Это прямо следует из Директивы 2003/109/EC. Чтобы сохранить путь к постоянному проживанию, нужно заблаговременно перейти на национальный вид на жительство или статус ЕС — защита действует лишь до 4 марта 2027 года.

Что говорит закон ЕС

Статья 3(2)(b) Директивы 2003/109/EC прямо исключает из сферы действия правил о долгосрочном резиденте лиц, которые «имеют вид на жительство на основании временной защиты или подали заявление на такой вид на жительство и ожидают решения». То есть статус временной защиты — вне этого режима.

Статья 4(1) требует «легального и непрерывного проживания в течение 5 лет непосредственно перед подачей заявления». Поскольку временная защита исключена статьей 3(2)(b), эти годы на общеевропейском уровне автоматически не добавляются к необходимым 5 годам.

Для справки: беженцы и лица с дополнительной защитой были включены в Директиву отдельно (Директивой 2011/51/EU), но временная защита так и осталась за ее пределами.

Сроки: до какого момента действует защита

• 4 июня 2025 — Европейская комиссия представила пакет о будущем украинцев в ЕС и предложила продление временной защиты.
• 13 июня 2025 — государства-члены единогласно согласовали продление.
• 15 июля 2025 — Совет ЕС формально принял Имплементационное решение (ЕС) 2025/1460, которым временная защита продлена до 4 марта 2027 года.
• 16 сентября 2025 — Совет ЕС принял рекомендацию о скоординированном переходе с временной защиты на другие статусы.

Что ЕС рекомендует делать сейчас

Рекомендация Совета от 16 сентября 2025 года призывает государства-члены разрешать украинцам переходить на:

• национальные виды на жительство — на основании работы, учебы, исследований или воссоединения семьи;
• статусы по праву ЕС — например, Голубая карта ЕС (для высококвалифицированных), единое разрешение, статус для студентов и исследователей;
• где это возможно — национальный статус долгосрочного резидента.

Ключевой момент: именно такой «обычный» вид на жительство, а не временная защита, как правило запускает отсчет лет до статуса долгосрочного резидента ЕС. Засчитается ли конкретный национальный вид на жительство — зависит от того, как страна имплементировала Директиву 2003/109 (ст. 3(2)(e) позволяет исключать некоторые временные/сезонные разрешения), поэтому уточняйте это в органах своего государства пребывания. Переход стоит оформить заблаговременно, не дожидаясь марта 2027.

Пример страны, которая уже засчитывает предыдущие годы

Чехия законом Lex Ukraine VII (принят 11 февраля 2025) ввела специальный долгосрочный вид на жительство на 5 лет для украинцев под временной защитой. Основные условия:

• непрерывная временная защита в течение 2 лет по состоянию на 31 марта 2025 (не касается лиц до 18 лет);
• экономическая самостоятельность: облагаемый налогом доход от 440 000 CZK в год на одного человека и +110 000 CZK на каждого дополнительного члена домохозяйства (за 2024 год);
• отсутствие судимости, неполучение гуманитарной помощи в определенный период (01.10.2024–31.03.2025), действующий проездной документ, зарегистрированное жилье;
• процедура в два этапа: заявление интереса — 1–30 апреля 2025 (онлайн), а затем регистрация самих заявлений — с сентября по декабрь 2025 года.

Такой вид на жительство дает свободный доступ к рынку труда и возможность в будущем подать на постоянное проживание. Интерес выразили более 82 000 человек (около четверти всех получателей защиты в Чехии), но порог высокий: по сообщениям, из ~80 000 заявителей условия (в частности доход 440 000 CZK) выполнили лишь около 15 000–17 000, а статус получили примерно 16 000. Это национальное решение; в других странах условия иные — проверяйте правила своего государства пребывания.

План действий для украинцев

1. Не полагайтесь на «выслугу» лет защиты — на уровне ЕС они к ПМЖ не засчитываются.
2. Проверьте основания для национального вида на жительство: официальное трудоустройство, учеба, исследовательская работа, брак/семья.
3. Подайте на национальный вид на жительство или статус ЕС заблаговременно — желательно задолго до 4 марта 2027, чтобы отсчет до долгосрочного статуса начался раньше.
4. Проверьте специальные национальные программы (как чешская) в вашей стране пребывания — и сроки подачи, которые бывают узкими.
5. Сохраняйте доказательства непрерывного проживания: договоры аренды, трудовые контракты, справки — они понадобятся для подсчета 5 лет.

Ориентируйтесь на действующие правила по состоянию на 2026 год и официальные источники своей страны пребывания: пересмотр Директивы 2003/109, который отменил бы исключение временной защиты, пока официально не принят.