Перейти к контенту
Отрасль

Засчитывается ли время под временной защитой в ЕС в постоянное проживание? Правила 2026 и что делать уже сейчас

Опубликовано · Обновлено · 6 хв чтения

Источник: EUR-Lex — Council Directive 2003/109/EC (consolidated, ст. 3(2)(b), 4(1)) Проверено 16 сент. 2025 г. Касается: EU, Czech Republic
Пластилінова сцена: синя табличка ЄС із зірками, пісковий годинник із картою-резидента та календар 2027 поруч із прапором України

Коротко. Время под временной защитой само по себе не дает права на статус долгосрочного резидента ЕС: Директива 2003/109 прямо исключает таких лиц. Чтобы не потерять путь к ПМЖ, перейдите на национальный вид на жительство (работа/учеба/семья) или статус ЕС до завершения защиты 4 марта 2027 года.

Коротко: время, проведенное под временной защитой в ЕС, само по себе не засчитывается в 5 лет, необходимых для статуса долгосрочного резидента ЕС. Это прямо следует из Директивы 2003/109/EC. Чтобы сохранить путь к постоянному проживанию, нужно заблаговременно перейти на национальный вид на жительство или статус ЕС — защита действует лишь до 4 марта 2027 года.

Что говорит закон ЕС

Статья 3(2)(b) Директивы 2003/109/EC прямо исключает из сферы действия правил о долгосрочном резиденте лиц, которые «имеют вид на жительство на основании временной защиты или подали заявление на такой вид на жительство и ожидают решения». То есть статус временной защиты — вне этого режима.

Статья 4(1) требует «легального и непрерывного проживания в течение 5 лет непосредственно перед подачей заявления». Поскольку временная защита исключена статьей 3(2)(b), эти годы на общеевропейском уровне автоматически не добавляются к необходимым 5 годам.

Для справки: беженцы и лица с дополнительной защитой были включены в Директиву отдельно (Директивой 2011/51/EU), но временная защита так и осталась за ее пределами.

Сроки: до какого момента действует защита

  • 4 июня 2025 — Европейская комиссия представила пакет о будущем украинцев в ЕС и предложила продление временной защиты.
  • 13 июня 2025 — государства-члены единогласно согласовали продление.
  • 15 июля 2025 — Совет ЕС формально принял Имплементационное решение (ЕС) 2025/1460, которым временная защита продлена до 4 марта 2027 года.
  • 16 сентября 2025 — Совет ЕС принял рекомендацию о скоординированном переходе с временной защиты на другие статусы.

Что ЕС рекомендует делать сейчас

Рекомендация Совета от 16 сентября 2025 года призывает государства-члены разрешать украинцам переходить на:

  • национальные виды на жительство — на основании работы, учебы, исследований или воссоединения семьи;
  • статусы по праву ЕС — например, Голубая карта ЕС (для высококвалифицированных), единое разрешение, статус для студентов и исследователей;
  • где это возможно — национальный статус долгосрочного резидента.

Ключевой момент: именно такой «обычный» вид на жительство, а не временная защита, как правило запускает отсчет лет до статуса долгосрочного резидента ЕС. Засчитается ли конкретный национальный вид на жительство — зависит от того, как страна имплементировала Директиву 2003/109 (ст. 3(2)(e) позволяет исключать некоторые временные/сезонные разрешения), поэтому уточняйте это в органах своего государства пребывания. Переход стоит оформить заблаговременно, не дожидаясь марта 2027.

Пример страны, которая уже засчитывает предыдущие годы

Чехия законом Lex Ukraine VII (принят 11 февраля 2025) ввела специальный долгосрочный вид на жительство на 5 лет для украинцев под временной защитой. Основные условия:

  • непрерывная временная защита в течение 2 лет по состоянию на 31 марта 2025 (не касается лиц до 18 лет);
  • экономическая самостоятельность: облагаемый налогом доход от 440 000 CZK в год на одного человека и +110 000 CZK на каждого дополнительного члена домохозяйства (за 2024 год);
  • отсутствие судимости, неполучение гуманитарной помощи в определенный период (01.10.2024–31.03.2025), действующий проездной документ, зарегистрированное жилье;
  • процедура в два этапа: заявление интереса — 1–30 апреля 2025 (онлайн), а затем регистрация самих заявлений — с сентября по декабрь 2025 года.

Такой вид на жительство дает свободный доступ к рынку труда и возможность в будущем подать на постоянное проживание. Интерес выразили более 82 000 человек (около четверти всех получателей защиты в Чехии), но порог высокий: по сообщениям, из ~80 000 заявителей условия (в частности доход 440 000 CZK) выполнили лишь около 15 000–17 000, а статус получили примерно 16 000. Это национальное решение; в других странах условия иные — проверяйте правила своего государства пребывания.

План действий для украинцев

  1. Не полагайтесь на «выслугу» лет защиты — на уровне ЕС они к ПМЖ не засчитываются.
  2. Проверьте основания для национального вида на жительство: официальное трудоустройство, учеба, исследовательская работа, брак/семья.
  3. Подайте на национальный вид на жительство или статус ЕС заблаговременно — желательно задолго до 4 марта 2027, чтобы отсчет до долгосрочного статуса начался раньше.
  4. Проверьте специальные национальные программы (как чешская) в вашей стране пребывания — и сроки подачи, которые бывают узкими.
  5. Сохраняйте доказательства непрерывного проживания: договоры аренды, трудовые контракты, справки — они понадобятся для подсчета 5 лет.

Ориентируйтесь на действующие правила по состоянию на 2026 год и официальные источники своей страны пребывания: пересмотр Директивы 2003/109, который отменил бы исключение временной защиты, пока официально не принят.

Связанные гайды

Официальные источники

Вопросы

Засчитываются ли годы под временной защитой в 5 лет для статуса долгосрочного резидента ЕС?
Нет, не автоматически. Директива 2003/109/EC в статье 3(2)(b) прямо исключает лиц, которые проживают на основании временной защиты, из сферы действия правил о долгосрочном резиденте ЕС. То есть эти годы сами по себе не формируют необходимые «5 лет легального и непрерывного проживания» по статье 4(1).
До какой даты действует временная защита для украинцев в ЕС?
До 4 марта 2027 года. Европейская комиссия предложила продление 4 июня 2025 года, государства-члены согласовали его 13 июня, а формально оно принято Имплементационным решением Совета (ЕС) 2025/1460 от 15 июля 2025 года — еще на один год.
Что мне делать, чтобы сохранить путь к постоянному проживанию?
Перейти с временной защиты на национальный вид на жительство (на основании работы, учебы, исследований или семьи) или на статус ЕС (например, Голубая карта ЕС). Именно такой вид на жительство, как правило, запускает отсчет лет до статуса долгосрочного резидента, но это зависит от национального законодательства — уточняйте в органах своей страны пребывания. Не откладывайте это на 2027 год.
Засчитывает ли хоть какая-то страна предыдущие годы под защитой?
Да, на национальном уровне. Например, Чехия по Lex Ukraine VII (11.02.2025) ввела специальный долгосрочный вид на жительство на 5 лет для лиц, у которых была временная защита непрерывно 2 года по состоянию на 31 марта 2025 и есть доход от 440 000 CZK в год на человека, с возможностью в дальнейшем подать на ПМЖ. Однако порог высокий: из ~80 000 заявителей условия выполнили лишь около 15 000–17 000.
Изменятся ли правила ЕС, чтобы временная защита засчитывалась?
По состоянию на июнь 2026 года действующая Директива 2003/109 по-прежнему исключает лиц под временной защитой, и официально принятого пересмотра, который отменил бы это исключение, нет. Ориентируйтесь на действующие правила и национальные виды на жительство, а не на возможные будущие изменения.
Что рекомендовал Совет ЕС в сентябре 2025 года?
16 сентября 2025 года Совет принял рекомендацию о скоординированном переходе с временной защиты: государствам предлагается разрешать украинцам получать национальные виды на жительство (работа, учеба, семья) и статусы по праву ЕС, а также поддерживать добровольное возвращение.
Попробовать · €4.99 Бесплатный предпросмотр