Ucrania 2026: nuevas categorías y normas de salida bajo la ley marcial

Qué ha cambiado

A lo largo de 2026, Ucrania amplió gradualmente los casos en que los ciudadanos pueden cruzar la frontera estatal durante la ley marcial. Los cambios afectaron a tres grupos distintos y no entraron en vigor a la vez, sino mediante resoluciones separadas del Gabinete de Ministros a lo largo del año.

Desde el 1 de enero de 2026 está vigente la Resolución N.º 1509 del 19.11.2025: las cartas de aprobación para la salida de hombres de 23 a 60 años que trabajan en medios, información y comunicación estratégica ahora las emite el Comité Estatal de Televisión y Radiodifusión (Derzhkomteleradio) en lugar del Ministerio de Cultura. La carta debe indicar la fecha de salida, el punto de cruce y la fecha aproximada de regreso; la estancia máxima en el extranjero es de hasta 60 días.

Desde el 11 de mayo de 2026 entró en vigor la Resolución N.º 587 del 06.05.2026, que flexibilizó las normas para las mujeres que ocupan cargos en órganos del poder estatal, gobiernos locales, empresas estatales y tribunales. Antes, esas mujeres solo podían viajar al extranjero principalmente en misiones oficiales; ahora la restricción se ha eliminado para la mayoría de ellas, permitiendo también viajes por motivos privados. La excepción es un grupo reducido de altos cargos (miembros del Gabinete, primeros viceministros y viceministros, jefes de organismos ejecutivos centrales y sus adjuntos, secretarios de Estado), para quienes las restricciones siguen vigentes.

A partir de agosto de 2026, no se han producido flexibilizaciones significativas para los hombres reservados (con exención laboral). A pesar de los rumores sobre posibles cambios desde el 1 de agosto, las autoridades competentes confirman que las condiciones de salida siguen regidas por la Resolución N.º 1608 del 08.12.2025, que actualizó las normas de reserva de los sujetos al servicio militar (modificaciones a la resolución base N.º 76 del 27.01.2023). Un punto clave que a menudo se olvida: la reserva por sí sola no otorga el derecho a cruzar la frontera; también se necesita un registro militar especial vigente, datos actualizados en el centro de reclutamiento (TCC) y, por lo general, un viaje de negocios documentado.

A quién afecta

Trabajadores de medios e información. Hombres de 23 a 60 años que trabajan profesionalmente en medios, periodismo o comunicación estratégica. Para salir se necesita: una carta de aprobación de Derzhkomteleradio con la fecha de salida, el punto de cruce y la fecha aproximada de regreso; una invitación de una organización extranjera con traducción certificada al ucraniano; un pasaporte para viajar al extranjero; y un documento de registro militar. La estancia en el extranjero está limitada a 60 días.

Mujeres en cargos directivos y especializados. Empleadas de órganos del poder estatal, gobiernos locales, empresas estatales y tribunales cuyos cargos antes estaban sujetos a la restricción del punto 2.14 de las Normas de cruce fronterizo. Desde el 11 de mayo de 2026 pueden viajar al extranjero por motivos distintos a una misión oficial. Las restricciones se mantienen solo para una lista reducida de altos cargos definida por la Resolución N.º 587.

Hombres reservados. Empleados de empresas del complejo industrial de defensa y compañías designadas como críticamente importantes que tienen una reserva vigente. La reserva por sí sola no es motivo de salida: también se necesita un registro militar especial, datos actualizados en el TCC y documentos que confirmen el propósito del viaje (generalmente, un viaje de negocios). La salida por vacaciones privadas no está claramente regulada por ley, por lo que la decisión final en la frontera la toman individualmente los guardias fronterizos.

Normas básicas (independientemente de la categoría). Los ciudadanos varones de 18 a 60 años están sujetos a las restricciones de salida establecidas por la Resolución N.º 57. Los hombres de 23 a 60 años deben confirmar uno de los motivos reconocidos para salir y llevar consigo: un pasaporte para viajar al extranjero, un documento de registro militar válido con código QR (e-VOD electrónico en la aplicación «Reserv+» o documento en papel con marcas del TCC) y documentos que confirmen el propio motivo de salida.

Qué hacer ahora

1. Determine a qué categoría pertenece y compruebe con antelación qué resolución específica regula su caso — los requisitos documentales difieren.
2. Para el sector de medios e información: solicite la carta de aprobación de Derzhkomteleradio con antelación — el trámite requiere tiempo para su revisión y la preparación de la invitación traducida.
3. Para reservados: compruebe el estado de su reserva y registro especial en «Reserv+», y confirme con recursos humanos de su empresa cómo debe documentarse el viaje de negocios — sin ello, el cruce puede denegarse incluso con una reserva vigente.
4. Genere un documento de registro militar (e-VOD) actualizado no más de unos días antes del viaje — un documento desactualizado no será aceptado en la frontera.
5. Compruebe su estado y posibles restricciones de salida con antelación a través del servicio en línea «Gabinete personal» del Servicio Estatal de Guardia Fronteriza, para evitar sorpresas desagradables justo en la frontera.
6. Después de cruzar la frontera, conserve el sello de salida en el pasaporte — para los hombres en edad de reclutamiento que soliciten protección temporal en la UE, cada vez se exige más como prueba de una salida legal.

Errores comunes

El error más común es considerar la reserva en sí, o simplemente pertenecer a una categoría permitida, como un permiso automático para cruzar la frontera. En realidad se necesita un paquete completo: un documento válido, datos actualizados en los registros y prueba documental del motivo de salida (carta, orden de viaje de negocios, invitación). Un segundo error común es confiar en un e-VOD desactualizado: si el documento se generó mucho antes del viaje, la frontera puede rechazarlo. Un tercero es confundir las normas de las distintas categorías: las condiciones para trabajadores de medios, funcionarias y hombres reservados difieren notablemente y se rigen por resoluciones distintas.

Las normas cambian con frecuencia — antes de actuar, verifique siempre los requisitos vigentes en la fuente oficial del gobierno indicada arriba.