Niderlandy wprowadzają nową politykę krajową w sprawie azylu dla Ukraińców bez TPD
Holandia
W skrócie. Od 1 lipca 2026 IND po raz pierwszy ocenia wnioski azylowe Ukraińców bez TPD, powołując się na „bezpieczne obszary”; status TPD pozostaje bez zmian.
- Od 1 lipca 2026 roku rząd Niderlandów przyjął pierwszą politykę krajową wobec Ukrainy od początku wojny.
- Polityka dotyczy wyłącznie zwykłych wniosków azylowych Ukraińców, którzy NIE są objęci dyrektywą o ochronie tymczasowej (TPD) — około 1010 oczekujących spraw.
- IND dzieli Ukrainę na strefy ryzyka; regiony o relatywnie niższym poziomie przemocy mogą zostać uznane za „wewnętrzną alternatywę ochrony" — podstawę odmowy.
- Jeśli masz już status TPD, nic się nie zmienia: został on automatycznie przedłużony do 4 marca 2027 roku, a ta polityka cię nie dotyczy.
- IND rozpatruje każdy wniosek indywidualnie; nie ma gotowej listy „grup wrażliwych" z automatyczną ochroną.
Co się zmieniło
1 lipca 2026 roku rząd Niderlandów po raz pierwszy od początku pełnoskalowej wojny przyjął odrębną politykę krajową (landenbeleid) dotyczącą oceny wniosków azylowych obywateli Ukrainy. Ogłosił to minister ds. azylu i migracji, Bart van den Brink. Służba Imigracyjna i Naturalizacyjna (IND) faktycznie wstrzymała decyzje w takich sprawach; teraz wznawia ich rozpatrywanie, wykorzystując nową politykę jako ramy oceny.
Polityka dzieli Ukrainę na strefy według intensywności przemocy: obszary o wyjątkowo wysokim poziomie przemocy, obszary o relatywnie wyższym poziomie przemocy oraz obszary o relatywnie niższym poziomie przemocy. Regiony o relatywnie niższym ryzyku IND może uznać za „wewnętrzną alternatywę ochrony" — czyli może uznać, że dana osoba mogła znaleźć bezpieczeństwo w innej części Ukrainy, zamiast potrzebować statusu w Niderlandach. Decyzja dotyczy około 1010 już oczekujących wniosków, dla których upłynął już ustawowy 21-miesięczny termin na wydanie decyzji.
Kogo to dotyczy
Nowa polityka dotyczy wyłącznie zwykłych wniosków azylowych Ukraińców, którym IND odmówił ochrony tymczasowej na podstawie dyrektywy o ochronie tymczasowej (TPD), lub którzy uzyskali już ochronę tymczasową w innym kraju UE. Jeśli obecnie masz status TPD w Niderlandach, ta polityka cię nie dotyczy: IND nie rozstrzyga wniosku azylowego, dopóki obowiązuje twój status TPD, a sama TPD została automatycznie przedłużona do 4 marca 2027 roku (na poziomie UE trwają rozmowy o kolejnym przedłużeniu). Niderlandy goszczą obecnie około 135 000 Ukraińców objętych TPD.
IND podkreśla, że każdy wniosek rozpatruje indywidualnie, biorąc pod uwagę osobistą sytuację. Nie ma z góry ustalonej listy „grup wrażliwych" — na przykład przynależność do społeczności LGBTIQ+ czy trudności związane z mobilizacją same w sobie nie gwarantują ochrony.
Co robić teraz
- Sprawdź swój status: jeśli masz już decyzję TPD w Niderlandach, nowa polityka cię nie dotyczy i nie musisz podejmować żadnych działań.
- Jeśli nie masz TPD i rozważasz złożenie zwykłego wniosku azylowego, najpierw rozważ konsekwencje: w trakcie procedury musisz oddać dokument podróży, co ogranicza możliwość podróżowania, i może to wpłynąć na twoje prawa w innych krajach UE.
- Skorzystaj z bezpłatnej porady VluchtelingenWerk Nederland lub prawnika ds. migracji, zanim złożysz lub zmienisz wniosek.
- Śledź oficjalne strony IND i Government.nl w sprawie aktualizacji oraz planu długoterminowego przewidzianego po zakończeniu TPD 4 marca 2027 roku.
Częste błędy
Najczęstszym błędem jest mylenie tej polityki krajowej z dyrektywą o ochronie tymczasowej: to dwie odrębne procedury, a zmiana dotyczy tylko osób składających osobny, zwykły wniosek azylowy. Drugim błędem jest składanie wniosku azylowego „na wszelki wypadek" bez wcześniejszej konsultacji z prawnikiem — może to pogorszyć sytuację, w tym ograniczyć swobodę podróżowania w trakcie rozpatrywania sprawy. Trzecim błędem jest zakładanie, że przynależność do danej grupy (na przykład unikanie mobilizacji) automatycznie gwarantuje ochronę: IND ocenia każdą sprawę indywidualnie.
Przepisy często się zmieniają — przed podjęciem działania zawsze sprawdź aktualne wymogi w oficjalnym źródle rządowym podanym powyżej.
Źródła urzędowe
Pytania
- Czy nowa polityka dotyczy osób, które już mają ochronę tymczasową (TPD) w Niderlandach?
- Nie. Jeśli masz już status TPD, ta polityka krajowa cię nie dotyczy: IND nie rozstrzyga wniosku azylowego, dopóki obowiązuje twój status TPD, a sama TPD została automatycznie przedłużona do 4 marca 2027 roku.
- Kogo dokładnie dotyczy nowa polityka krajowa IND?
- Dotyczy wyłącznie Ukraińców, którzy złożyli zwykły wniosek azylowy i nie są objęci TPD — na przykład osób, którym odmówiono ochrony tymczasowej lub które uzyskały ją już w innym kraju UE. W ramach nowej polityki IND ocenia około 1010 takich oczekujących wniosków.
- Co oznacza „bezpieczna część Ukrainy" w decyzji IND?
- IND podzieliło Ukrainę na strefy według poziomu przemocy. Jeśli twój region pochodzenia zostanie zaklasyfikowany jako relatywnie niższego ryzyka, IND może uznać, że mogłeś tam znaleźć bezpieczeństwo, i na tej podstawie odmówić statusu w Niderlandach — jednak każda decyzja zapada indywidualnie.
- Czy to oznacza, że TPD zostaje zniesione?
- Nie. TPD i polityka krajowa to dwie odrębne procedury. TPD, unijny mechanizm dla Ukraińców, nadal obowiązuje i zostało przedłużone do 4 marca 2027 roku; rozmowy o kolejnym przedłużeniu toczą się osobno na poziomie UE.
- Co zrobić, jeśli otrzymam odmowę na podstawie nowej polityki krajowej?
- Jak najszybciej skontaktuj się z prawnikiem ds. migracji lub VluchtelingenWerk Nederland — decyzja IND wskazuje termin i procedurę odwołania. Nie podejmuj decyzji o dalszych krokach bez konsultacji, ponieważ procedura azylowa niesie własne konsekwencje dla twojego statusu.