Фото на паспорт Евросоюза: почему единого фото не опубликовано

Регламент Совета (ЕС) № 2252/2004: законодательная база и секретные спецификации

Регламент Совета (ЕС) № 2252/2004 (в консолидированной редакции) устанавливает общие элементы защиты и биометрические идентификаторы. Согласно пункту 2 этого акта, паспорта и проездные документы должны включать высокозащищенный носитель информации, который обладает достаточной емкостью и функциональностью для обеспечения целостности, подлинности и конфиденциальности данных. На этом носителе должно храниться изображение лица, а также два отпечатка пальцев, взятые в плоском виде в интероперабельных форматах.

Закон регламентирует полиграфическое исполнение: паспорт или проездной документ должен содержать машиносчитываемую страницу биографических данных, соответствующую Части 1 документа ICAO 9303. Портрет владельца не может быть вклеен на страницу — согласно приложению Регламента, он должен быть интегрирован в материал страницы данных с помощью специализированных технологий выпуска.

Требования к качеству изображения лица по ст. 2(c) вынесены в отдельные спецификации, которые по ст. 3(1) могут быть засекречены — и в EUR-Lex их текста нет. В законе прямо сказано, что в таком случае эти спецификации предоставляются только органам, назначенным государствами-членами ответственными за печать, и уполномоченным лицам. Данные о миллиметрах отпечатка, цвете фона или доле головы в качестве общеевропейских стандартов не опубликованы в доступных источниках.

Регламент содержит ряд исключений. Согласно статье 1(3), он не применяется к национальным удостоверениям личности (ID-картам), выдаваемым гражданам, а также к временным паспортам со сроком действия 12 месяцев и менее. Кроме того, дети в возрасте до 12 лет освобождены от сдачи отпечатков пальцев, хотя эта возрастная граница в тексте регламента названа временной мерой.

Сравнение форматов: как отличаются размеры фото в странах ЕС

В нашей базе из 241 профиля документов 229 записей содержат данные о размере печатного фото, и они используют 17 различных размеров. Самым распространенным является формат 35 × 45 мм (148 профилей). Далее следуют 51 × 51 мм (16 профилей), 30 × 40 мм (14 профилей) и 40 × 60 мм (11 профилей).

Различаются и требования к фону: 52 из 241 профиля в базе фиксируют белый фон, 23 профиля называют конкретный не белый оттенок (например, светло-серый или кремовый), а остальные ограничиваются требованием светлого однотонного фона без фиксации точного цвета. Максимальный возраст снимка также декларируется не везде: только 32 из 241 профиля фиксируют лимит (3 месяца для двух профилей и 6 месяцев для тридцати). В остальных профилях максимальный возраст фотографии просто не зафиксирован; это пробел в данных, а не доказательство отсутствия лимита.

Процедура подачи: от бумажного снимка до зашифрованного облака

Вы можете подготовить фото на паспорт Евросоюза с учетом требований конкретной страны выпуска, чтобы избежать аппаратных искажений при подаче.

1. Бумажная подача со свидетелем (Ирландия). При бумажной подаче заявления на ирландский паспорт необходимо предоставить 4 одинаковые фотографии не старше 6 месяцев. Ирландское ведомство (Department of Foreign Affairs) требует, чтобы свидетель записал номер формы на обороте двух из четырех фотографий, а затем поставил на них свою подпись и печать. Оборот снимков должен быть белым и неглазурованным. Очки разрешены, если оправа не закрывает глаза и на линзах нет бликов; темные очки запрещены. Униформа, как гражданская, так и военная, а также одежда с отличительными знаками недопустимы. В паспорте фотография печатается в черно-белом варианте, поэтому ведомство рекомендует черно-белые снимки, хотя цветные также принимаются.
2. Электронная передача через защищенного провайдера (Германия). Если заявитель поручает изготовление фотографии Dienstleister, снимок передаётся электронно либо через облачного провайдера, либо с сертифицированного устройства, напрямую подключённого к сети паспортного органа. При использовании облачного провайдера закон (§ 5 PassV) предусматривает сквозное шифрование; провайдер передаёт заявителю код, который тот предоставляет паспортному органу при подаче заявления. Обработка персональных данных разрешена исключительно на территории Европейского Союза провайдером, зарегистрированным в ЕС, и расшифровка данных на стороне провайдера исключена.
3. Перенос фотографии с ID-карты (Испания). Согласно статье 4 Real Decreto 896/2003, для получения испанского паспорта обязательно физическое присутствие заявителя, оплата пошлины и предоставление одной недавней цветной фотографии 32 × 26 миллиметров на гладком белом фоне. Однако в испанском регламенте есть исключение: если заявитель получил или продлил национальное удостоверение личности (DNI) в тот же день, фотографию для паспорта подавать не нужно. В открытых источниках для остальных государств такого правила не найдено — распространять испанское исключение на другие страны нельзя.
4. Предварительное получение нового удостоверения (Греция). С 3 августа 2026 года Управление паспортов Греческой полиции ввело новое правило. Для выдачи греческого паспорта заявителям старше 12 лет требуется наличие и физическое предъявление удостоверения личности гражданина Греции нового образца.

Почему заявления на паспорт отклоняют: анализ отказов

Passport Service Ирландии заявляет: «Низкое качество фотографий — главная причина, по которой нам приходится отклонять заявления на получение паспорта». Ирландское ведомство указывает, что если свидетель не написал номер формы на обороте двух снимков или не заверил их подписью и печатью, заявителю потребуется подать новую форму и новые фотографии. В официальном руководстве сказано: «If this is not done we will need you to submit a new form and new photos».

Ирландский формат представляет собой вилку от 35 × 45 мм до 38 × 50 мм. Фотография должна соответствовать опубликованному диапазону размеров. Испанские 32 × 26 мм отличаются от формата 35 × 45 мм. Пересохранение одного и того же файла под оба формата меняет долю головы. Из-за этого снимок может потерять требуемый испанским МВД «óvalo de la cara» — овал лица, который включает брови, глаза, нос, рот и подбородок.

В Германии фотограф передаёт изображение электронно через один из предусмотренных § 4 PassV способов, а при использовании облачного провайдера заявитель передаёт паспортному органу код. В Греции с 3 августа 2026 года для выдачи паспорта заявителям старше 12 лет требуется удостоверение личности гражданина Греции нового образца и его предъявление.

Ирландское руководство прямо указывает: «You cannot take a selfie» и «Do not use the zoom function on a digital camera or smartphone». Поэтому селфи и использование зума не соответствуют опубликованным инструкциям.