Passfoto für den EU-Pass: Warum es kein einheitliches Foto gibt

Die kurze Antwort

Die Verordnung (EG) Nr. 2252/2004 des Rates verlangt ein gesichertes Speichermedium mit Gesichtsbild und zwei Fingerabdrücken und verweist für die Datenseite auf die Anforderungen von ICAO Doc 9303. EU-weite Vorgaben zu den konkreten Maßen des Fotoabzugs sind in den zugänglichen Quellen nicht veröffentlicht. Die Folge: Für den spanischen Reisepass ist ein Foto im Format 32 × 26 mm erforderlich (26 × 32 mm als Breite × Höhe). In unserer Datenbank mit 241 Dokumentprofilen sind 17 verschiedene Größen für gedruckte Fotos erfasst. Zahlen der Datenbank: Stand 22.09.2026, Datum dieses Artikels.

Verordnung (EG) Nr. 2252/2004 des Rates: Rechtsgrundlage und geheime Spezifikationen

Die Verordnung (EG) Nr. 2252/2004 des Rates (in konsolidierter Fassung) legt gemeinsame Sicherheitsmerkmale und biometrische Identifikatoren fest. Nach Nummer 2 dieses Rechtsakts müssen Pässe und Reisedokumente ein hochsicheres Speichermedium enthalten, das über ausreichende Kapazität und Funktionalität verfügt, um die Integrität, Authentizität und Vertraulichkeit der Daten zu gewährleisten. Auf diesem Medium sind das Gesichtsbild sowie zwei flach aufgenommene Fingerabdrücke in interoperablen Formaten zu speichern.

Auch die drucktechnische Ausführung ist geregelt: Der Pass oder das Reisedokument muss eine maschinenlesbare Personaldatenseite enthalten, die Teil 1 des ICAO-Dokuments 9303 entspricht. Das Bild des Inhabers darf nicht auf die Seite geklebt werden – laut Anhang der Verordnung muss es mit speziellen Ausstellungstechnologien in das Material der Datenseite integriert werden.

Die Anforderungen an die Qualität des Gesichtsbilds nach Art. 2 Buchst. c sind in gesonderte Spezifikationen ausgelagert, die nach Art. 3 Abs. 1 als geheim eingestuft werden können – in EUR-Lex ist ihr Text nicht enthalten. Das Gesetz sieht ausdrücklich vor, dass diese Spezifikationen in diesem Fall nur den von den Mitgliedstaaten für den Druck benannten Stellen und befugten Personen zugänglich gemacht werden. Angaben zu den Millimetern des Abzugs, zur Hintergrundfarbe oder zum Kopfanteil als EU-weite Standards sind in den zugänglichen Quellen nicht veröffentlicht.

Die Verordnung enthält einige Ausnahmen. Nach Artikel 1 Absatz 3 gilt sie nicht für nationale Personalausweise, die Bürgern ausgestellt werden, und nicht für vorläufige Pässe mit einer Gültigkeit von 12 Monaten oder weniger. Kinder unter 12 Jahren sind zudem von der Abgabe der Fingerabdrücke befreit, wobei diese Altersgrenze im Verordnungstext als vorübergehende Maßnahme bezeichnet wird.

Formate im Vergleich: Wie sich die Fotogrößen in den EU-Staaten unterscheiden

Von den 241 Dokumentprofilen unserer Datenbank enthalten 229 Einträge Angaben zur Größe des gedruckten Fotos, und darin kommen 17 verschiedene Größen vor. Am häufigsten ist das Format 35 × 45 mm (148 Profile). Es folgen 51 × 51 mm (16 Profile), 30 × 40 mm (14 Profile) und 40 × 60 mm (11 Profile). Zahlen: Stand 22.09.2026.

Auch die Vorgaben zum Hintergrund unterscheiden sich: 52 der 241 Profile in der Datenbank legen einen weißen Hintergrund fest, 23 Profile nennen einen bestimmten nicht weißen Farbton (etwa Hellgrau oder Creme), die übrigen verlangen lediglich einen hellen, einfarbigen Hintergrund ohne genaue Farbangabe. Auch das Höchstalter des Fotos wird nicht überall angegeben: Nur 32 der 241 Profile nennen eine Grenze (3 Monate bei zwei Profilen und 6 Monate bei dreißig). In den übrigen Profilen ist das Höchstalter des Fotos schlicht nicht erfasst; das ist eine Datenlücke und kein Beleg dafür, dass es keine Grenze gibt. Zahlen: Stand 22.09.2026.

Das Antragsverfahren: vom Papierfoto bis zur verschlüsselten Cloud

Sie können ein Passfoto für den EU-Pass passend zu den Vorgaben des jeweiligen Ausstellungslandes erstellen, um technische Verzerrungen bei der Abgabe zu vermeiden.

1. Papierantrag mit Zeugen (Irland). Beim Papierantrag auf einen irischen Reisepass sind 4 identische Fotos vorzulegen, die nicht älter als 6 Monate sind. Die irische Behörde (Department of Foreign Affairs) verlangt, dass ein Zeuge auf der Rückseite von zwei der vier Fotos die Formularnummer notiert und sie anschließend unterschreibt und abstempelt. Die Rückseite der Fotos muss weiß und unbeschichtet sein. Brillen sind erlaubt, wenn der Rahmen die Augen nicht verdeckt und die Gläser nicht spiegeln; dunkle Brillen sind verboten. Uniformen, ob zivil oder militärisch, sowie Kleidung mit Abzeichen sind unzulässig. Im Pass wird das Foto in Schwarz-Weiß gedruckt, daher empfiehlt die Behörde Schwarz-Weiß-Fotos, Farbfotos werden aber ebenfalls akzeptiert.
2. Elektronische Übermittlung über einen gesicherten Anbieter (Deutschland). Beauftragt der Antragsteller einen Dienstleister mit der Erstellung des Fotos, wird das Bild elektronisch übermittelt, entweder über einen Cloud-Anbieter oder von einem zertifizierten Gerät, das direkt an das Netz der Passbehörde angeschlossen ist. Bei Nutzung eines Cloud-Anbieters schreibt das Gesetz (§ 5 PassV) eine Ende-zu-Ende-Verschlüsselung vor; der Anbieter übergibt dem Antragsteller einen Code, den dieser bei der Antragstellung der Passbehörde vorlegt. Die Verarbeitung personenbezogener Daten ist ausschließlich im Gebiet der Europäischen Union durch einen in der EU registrierten Anbieter zulässig, eine Entschlüsselung der Daten beim Anbieter ist ausgeschlossen.
3. Übernahme des Fotos vom Personalausweis (Spanien). Nach Artikel 4 Real Decreto 896/2003 sind für den spanischen Reisepass das persönliche Erscheinen des Antragstellers, die Zahlung der Gebühr und die Vorlage eines aktuellen Farbfotos im Format 32 × 26 Millimeter auf glattem weißem Hintergrund vorgeschrieben. Die spanische Regelung enthält jedoch eine Ausnahme: Hat der Antragsteller am selben Tag den nationalen Personalausweis (DNI) erhalten oder verlängert, muss er für den Pass kein Foto einreichen. Für andere Staaten wurde in öffentlich zugänglichen Quellen keine solche Regel gefunden – die spanische Ausnahme lässt sich nicht auf andere Länder übertragen.
4. Vorheriger Erhalt des neuen Ausweises (Griechenland). Seit dem 3. August 2026 gilt eine neue Regel der Passdirektion der griechischen Polizei. Für die Ausstellung eines griechischen Reisepasses müssen Antragsteller über 12 Jahre einen griechischen Personalausweis neuen Typs besitzen und persönlich vorlegen.

Warum Passanträge abgelehnt werden: eine Analyse der Ablehnungen

Der irische Passport Service erklärt: „Schlechte Fotoqualität ist der Hauptgrund, warum wir Passanträge ablehnen müssen.“ Die irische Behörde weist darauf hin, dass der Antragsteller ein neues Formular und neue Fotos einreichen muss, wenn der Zeuge die Formularnummer nicht auf die Rückseite von zwei Fotos geschrieben oder sie nicht unterschrieben und abgestempelt hat. Im offiziellen Leitfaden heißt es: „If this is not done we will need you to submit a new form and new photos“.

Das irische Format ist eine Spanne von 35 × 45 mm bis 38 × 50 mm. Das Foto muss innerhalb der veröffentlichten Größenspanne liegen. Die spanischen 32 × 26 mm unterscheiden sich vom Format 35 × 45 mm. Wird ein und dieselbe Datei für beide Formate neu abgespeichert, verändert sich der Kopfanteil. Dadurch kann das Foto das vom spanischen Innenministerium geforderte „óvalo de la cara“ verlieren – das Gesichtsoval, zu dem Augenbrauen, Augen, Nase, Mund und Kinn gehören.

In Deutschland übermittelt der Fotograf das Bild elektronisch auf einem der in § 4 PassV vorgesehenen Wege, bei Nutzung eines Cloud-Anbieters übergibt der Antragsteller der Passbehörde einen Code. In Griechenland ist seit dem 3. August 2026 für die Passausstellung bei Antragstellern über 12 Jahre ein griechischer Personalausweis neuen Typs und dessen Vorlage erforderlich.

Der irische Leitfaden stellt klar: „You cannot take a selfie“ und „Do not use the zoom function on a digital camera or smartphone“. Selfies und die Zoomfunktion entsprechen daher nicht den veröffentlichten Vorgaben.