Zdjęcie do paszportu w UE: dlaczego nie opublikowano jednego wspólnego wzoru

Rozporządzenie Rady (WE) nr 2252/2004: podstawa prawna i niejawne specyfikacje

Rozporządzenie Rady (WE) nr 2252/2004 (w wersji skonsolidowanej) ustanawia wspólne zabezpieczenia i identyfikatory biometryczne. Zgodnie z ust. 2 tego aktu paszporty i dokumenty podróży muszą zawierać wysoce zabezpieczony nośnik danych o wystarczającej pojemności i funkcjonalności, aby zapewnić integralność, autentyczność i poufność danych. Na tym nośniku przechowuje się wizerunek twarzy oraz dwa odciski palców pobrane płasko, w interoperacyjnych formatach.

Przepisy regulują też wykonanie poligraficzne: paszport lub dokument podróży musi zawierać stronę danych osobowych odczytywaną maszynowo, zgodną z Częścią 1 dokumentu ICAO 9303. Portretu posiadacza nie można wkleić na stronę — zgodnie z załącznikiem do rozporządzenia musi on być zintegrowany z materiałem strony danych za pomocą specjalnych technik wydawania.

Wymogi dotyczące jakości wizerunku twarzy z art. 2 lit. c) przeniesiono do odrębnych specyfikacji, które na mocy art. 3 ust. 1 mogą być niejawne — i ich tekstu nie ma w EUR-Lex. Akt wprost stanowi, że w takim przypadku specyfikacje te udostępnia się wyłącznie organom wyznaczonym przez państwa członkowskie jako odpowiedzialne za druk oraz osobom upoważnionym. Dane o wymiarach odbitki w milimetrach, kolorze tła czy udziale głowy w kadrze jako ogólnoeuropejskie standardy nie zostały opublikowane w dostępnych źródłach.

Rozporządzenie przewiduje kilka wyjątków. Zgodnie z art. 1 ust. 3 nie stosuje się go do krajowych dowodów osobistych wydawanych obywatelom ani do paszportów tymczasowych ważnych 12 miesięcy lub krócej. Ponadto dzieci poniżej 12 lat są zwolnione z oddawania odcisków palców, choć ta granica wieku została w tekście rozporządzenia określona jako środek tymczasowy.

Porównanie formatów: czym różnią się rozmiary zdjęć w państwach UE

W naszej bazie 241 profili dokumentów 229 rekordów zawiera dane o rozmiarze drukowanego zdjęcia i występuje w nich 17 różnych rozmiarów. Najczęściej spotykany jest format 35 × 45 mm (148 profili). Dalej plasują się 51 × 51 mm (16 profili), 30 × 40 mm (14 profili) i 40 × 60 mm (11 profili). Dane według stanu na 22.09.2026.

Różnią się też wymogi dotyczące tła: 52 z 241 profili w bazie określają białe tło, 23 profile wskazują konkretny odcień inny niż biały (na przykład jasnoszary lub kremowy), a pozostałe ograniczają się do wymogu jasnego, jednolitego tła bez wskazania dokładnego koloru. Maksymalny wiek zdjęcia także nie wszędzie jest podany: tylko 32 z 241 profili określają limit (3 miesiące w dwóch profilach i 6 miesięcy w trzydziestu). W pozostałych profilach maksymalny wiek zdjęcia po prostu nie został odnotowany; to luka w danych, a nie dowód braku limitu. Dane według stanu na 22.09.2026.

Procedura składania: od papierowego zdjęcia do zaszyfrowanej chmury

Możesz przygotować zdjęcie do paszportu w UE z uwzględnieniem wymogów konkretnego państwa wydającego, aby uniknąć zniekształceń sprzętowych przy składaniu wniosku.

1. Wniosek papierowy ze świadkiem (Irlandia). Przy papierowym wniosku o irlandzki paszport trzeba dostarczyć 4 identyczne zdjęcia wykonane nie wcześniej niż 6 miesięcy temu. Irlandzki urząd (Department of Foreign Affairs) wymaga, aby świadek wpisał numer formularza na odwrocie dwóch z czterech zdjęć, a następnie złożył na nich podpis i przybił pieczątkę. Odwrocie zdjęć musi być białe i niebłyszczące. Okulary są dozwolone, jeśli oprawki nie zasłaniają oczu, a na szkłach nie ma odblasków; okulary przeciwsłoneczne są zabronione. Mundury, zarówno cywilne, jak i wojskowe, a także odzież z insygniami są niedopuszczalne. W paszporcie zdjęcie drukowane jest w wersji czarno-białej, dlatego urząd zaleca zdjęcia czarno-białe, choć kolorowe również są przyjmowane.
2. Przesyłanie elektroniczne przez zabezpieczonego dostawcę (Niemcy). Jeśli wnioskodawca zleca wykonanie zdjęcia usługodawcy (Dienstleister), zdjęcie przekazywane jest elektronicznie przez dostawcę chmurowego albo z certyfikowanego urzędzenia podłączonego bezpośrednio do sieci organu paszportowego. W przypadku dostawcy chmurowego przepisy (§ 5 PassV) przewidują szyfrowanie end-to-end; dostawca przekazuje wnioskodawcy kod, który ten podaje organowi paszportowemu przy składaniu wniosku. Przetwarzanie danych osobowych jest dozwolone wyłącznie na terytorium Unii Europejskiej przez dostawcę zarejestrowanego w UE, a odszyfrowanie danych po stronie dostawcy jest wykluczone.
3. Przeniesienie zdjęcia z dowodu osobistego (Hiszpania). Zgodnie z art. 4 Real Decreto 896/2003 do uzyskania hiszpańskiego paszportu niezbędne są osobiste stawiennictwo wnioskodawcy, uiszczenie opłaty oraz dostarczenie jednego aktualnego kolorowego zdjęcia 32 × 26 milimetrów na gładkim białym tle. Hiszpańskie przepisy przewidują jednak wyjątek: jeśli wnioskodawca otrzymał lub przedłużył krajowy dowód osobisty (DNI) tego samego dnia, zdjęcia do paszportu nie trzeba składać. W otwartych źródłach nie znaleziono takiej zasady dla pozostałych państw — hiszpańskiego wyjątku nie można rozciągać na inne kraje.
4. Wcześniejsze uzyskanie nowego dowodu (Grecja). Od 3 sierpnia 2026 roku Wydział Paszportów Policji Greckiej wprowadził nową zasadę. Do wydania greckiego paszportu wnioskodawcom powyżej 12 lat wymagane jest posiadanie i osobiste okazanie greckiego dowodu osobistego nowego wzoru.

Dlaczego wnioski paszportowe są odrzucane: analiza odmów

Passport Service Irlandii stwierdza: „Niska jakość zdjęć to główny powód, dla którego musimy odrzucać wnioski o wydanie paszportu”. Irlandzki urząd wskazuje, że jeśli świadek nie wpisał numeru formularza na odwrocie dwóch zdjęć lub nie potwierdził ich podpisem i pieczątką, wnioskodawca będzie musiał złożyć nowy formularz i nowe zdjęcia. W oficjalnym poradniku czytamy: „If this is not done we will need you to submit a new form and new photos”.

Irlandzki format to przedział od 35 × 45 mm do 38 × 50 mm. Zdjęcie musi mieścić się w opublikowanym zakresie wymiarów. Hiszpańskie 32 × 26 mm różni się od formatu 35 × 45 mm. Zapisywanie tego samego pliku w obu formatach zmienia udział głowy w kadrze. Przez to zdjęcie może utracić wymagany przez hiszpańskie MSW „óvalo de la cara” — owal twarzy obejmujący brwi, oczy, nos, usta oraz podbródek.

W Niemczech fotograf przekazuje zdjęcie elektronicznie jednym ze sposobów przewidzianych w § 4 PassV, a w przypadku dostawcy chmurowego wnioskodawca przekazuje organowi paszportowemu kod. W Grecji od 3 sierpnia 2026 roku do wydania paszportu wnioskodawcom powyżej 12 lat wymagany jest grecki dowód osobisty nowego wzoru i jego okazanie.

Irlandzki poradnik wprost stwierdza: „You cannot take a selfie” oraz „Do not use the zoom function on a digital camera or smartphone”. Dlatego selfie i używanie zoomu są niezgodne z opublikowanymi instrukcjami.