Фото на паспорт Євросоюзу: чому не опубліковано єдиний стандарт

Регламент Ради (ЄС) № 2252/2004: законодавча база та секретні специфікації

Регламент Ради (ЄС) № 2252/2004 (у консолідованій редакції) встановлює загальні елементи захисту та біометричні ідентифікатори. Згідно з пунктом 2 цього акта, паспорти та проїзні документи мають містити високозахищений носій інформації, який має достатню ємність і функціональність для забезпечення цілісності, автентичності та конфіденційності даних. На цьому носії має зберігатися зображення обличчя, а також два відбитки пальців, взяті пласким способом в інтероперабельних форматах.

Закон регламентує поліграфічне виконання: паспорт або проїзний документ має містити машиночитану сторінку біографічних даних, що відповідає Частині 1 документа ICAO 9303. Портрет власника не можна вклеювати на сторінку — згідно з додатком до Регламенту, його потрібно інтегрувати в матеріал сторінки даних за допомогою спеціалізованих технологій виготовлення.

Вимоги до якості зображення обличчя за ст. 2(c) винесено в окремі специфікації, які за ст. 3(1) можуть бути засекречені — і їхнього тексту немає в EUR-Lex. У законі прямо зазначено, що в такому разі ці специфікації надаються лише органам, призначеним державами-членами відповідальними за друк, і уповноваженим особам. Дані про міліметри відбитка, колір тла або частку голови як загальноєвропейські стандарти в доступних джерелах не опубліковані.

Регламент містить низку винятків. Згідно зі статтею 1(3), він не застосовується до національних посвідчень особи (ID-карток), що видаються громадянам, а також до тимчасових паспортів зі строком дії 12 місяців і менше. Крім того, діти віком до 12 років звільнені від здавання відбитків пальців, хоча цю вікову межу в тексті регламенту названо тимчасовим заходом.

Порівняння форматів: чим відрізняються розміри фото в країнах ЄС

У нашій базі з 241 профілю документів 229 записів містять дані про розмір друкованого фото, і в них використовуються 17 різних розмірів. Найпоширеніший формат — 35 × 45 мм (148 профілів). Далі йдуть 51 × 51 мм (16 профілів), 30 × 40 мм (14 профілів) і 40 × 60 мм (11 профілів).

Відрізняються й вимоги до тла: 52 із 241 профілю в базі вказують біле тло, 23 профілі називають конкретний небілий відтінок (наприклад, світло-сірий або кремовий), а решта вимагає лише світлого однотонного тла без зазначення точного кольору. Максимальний вік знімка також визначають не всюди: лише 32 із 241 профілю встановлюють обмеження (3 місяці для двох профілів і 6 місяців для тридцяти). В інших профілях максимальний вік фотографії просто не зазначений; це прогалина в даних, а не доказ відсутності обмеження.

Процедура подання: від паперового знімка до зашифрованої хмари

Ви можете підготувати фото на паспорт Євросоюзу з урахуванням вимог конкретної країни видачі, щоб уникнути спотворень, спричинених обладнанням, під час подання.

1. Паперове подання зі свідком (Ірландія). Для паперового подання заяви на ірландський паспорт потрібно надати 4 однакові фотографії, зроблені не раніше ніж 6 місяців тому. Ірландське відомство (Department of Foreign Affairs) вимагає, щоб свідок зазначив номер форми на звороті двох із чотирьох фотографій, а потім поставив на них свій підпис і печатку. Зворотний бік знімків має бути білим і неглазурованим. Окуляри дозволені, якщо оправа не закриває очі й на лінзах немає відблисків; темні окуляри заборонені. Не допускаються ні цивільна, ні військова форма, а також одяг із розпізнавальними знаками. У паспорті фотографію друкують у чорно-білому варіанті, тому відомство рекомендує чорно-білі знімки, хоча кольорові також приймаються.
2. Електронне передавання через захищеного провайдера (Німеччина). Якщо заявник доручає виготовлення фотографії Dienstleister, знімок передається електронно — або через хмарного провайдера, або із сертифікованого пристрою, безпосередньо підключеного до мережі паспортного органу. У разі використання хмарного провайдера закон (§ 5 PassV) передбачає наскрізне шифрування; провайдер передає заявникові код, який той надає паспортному органу під час подання заяви. Обробляти персональні дані дозволено виключно на території Європейського Союзу провайдеру, зареєстрованому в ЄС; розшифрування даних на боці провайдера виключене.
3. Перенесення фотографії з ID-картки (Іспанія). Згідно зі статтею 4 Real Decreto 896/2003, для отримання іспанського паспорта заявник має бути присутнім особисто, сплатити мито й надати одну недавню кольорову фотографію 32 × 26 міліметрів на гладкому білому тлі. Однак в іспанському регламенті є виняток: якщо заявник отримав або поновив національне посвідчення особи (DNI) того самого дня, подавати фотографію для паспорта не потрібно. У відкритих джерелах для інших держав такого правила не знайдено — поширювати іспанський виняток на інші країни не можна.
4. Попереднє отримання нового посвідчення (Греція). З 3 серпня 2026 року Управління паспортів Грецької поліції запровадило нове правило. Для видачі грецького паспорта заявникам віком від 12 років потрібне посвідчення особи громадянина Греції нового зразка, яке необхідно пред’явити особисто.

Чому заяви на паспорт відхиляють: аналіз відмов

Passport Service Ірландії заявляє: «Низька якість фотографій — головна причина, через яку нам доводиться відхиляти заяви на отримання паспорта». Ірландське відомство зазначає, що якщо свідок не написав номер форми на звороті двох знімків або не засвідчив їх підписом і печаткою, заявникові потрібно буде подати нову форму й нові фотографії. В офіційному посібнику сказано: «If this is not done we will need you to submit a new form and new photos».

Ірландський формат передбачає діапазон від 35 × 45 мм до 38 × 50 мм. Фотографія має відповідати опублікованому діапазону розмірів. Іспанські 32 × 26 мм відрізняються від формату 35 × 45 мм. Збереження того самого файлу в обох форматах змінює частку голови. Через це знімок може перестати відповідати вимозі іспанського МВС щодо «óvalo de la cara» — овалу обличчя, який охоплює брови, очі, ніс, рот і підборіддя.

У Німеччині фотографію передають електронно одним зі способів, передбачених § 4 PassV, а в разі використання хмарного провайдера заявник передає паспортному органу код. У Греції з 3 серпня 2026 року для видачі паспорта заявникам віком від 12 років потрібне посвідчення особи громадянина Греції нового зразка, яке необхідно пред’явити.

В ірландському посібнику прямо сказано: «You cannot take a selfie» і «Do not use the zoom function on a digital camera or smartphone». Отже, селфі та використання зуму не відповідають опублікованим інструкціям.