Ausweisfoto in Europa: Maße und neue EU-Standards

Einheitliche europäische Regeln: Verordnung 2025/1208

Die meisten Behördenseiten und das russischsprachige Internet verweisen bis heute auf die Verordnung (EU) 2019/1157. Dieser Rechtsakt ist jedoch am 09.07.2025 außer Kraft getreten und wurde durch die Verordnung (EU) 2025/1208 des Rates ersetzt.

Artikel 3 der Verordnung 2025/1208 legt fest, dass die von den Mitgliedstaaten ausgestellten Personalausweise im Format ID-1 hergestellt werden, eine maschinenlesbare Zone (MRZ) enthalten und den Mindestsicherheitsnormen des ICAO Document 9303 entsprechen müssen. In den Ausweis ist ein hochsicheres Speichermedium aufzunehmen, auf dem in interoperablen digitalen Formaten ein Gesichtsbild des Inhabers und zwei Fingerabdrücke gespeichert sind.

Vergleichstabelle: Fotovorgaben in 8 EU-Ländern

Die Tabelle fasst die Anforderungen der nationalen Behörden von acht europäischen Staaten an die physischen Eigenschaften des Fotos zusammen, das beim Antrag auf einen Personalausweis vorgelegt wird. Für Italien, Belgien und die Niederlande, deren Behördenseiten zum Zeitpunkt der Untersuchung keine öffentlichen Spezifikationen enthielten, stammen die Angaben ausschließlich aus der verifizierten Profildatenbank.

Besondere Anforderungen: Frankreich, Spanien, Litauen und Lettland

Frankreich: ausdrückliches Verbot des weißen Hintergrunds

Das offizielle Portal Service-Public.fr legt die Anforderungen an das Bild fest. Das Foto muss 3,5 cm breit und 4,5 cm hoch sein. Das Gesicht muss vom tiefsten Punkt des Kinns bis zum Scheitel (ohne Frisur) 3,2 bis 3,6 cm einnehmen, was 70–80 % der Fotohöhe entspricht. Das Foto darf nicht älter als 6 Monate sein. Der wichtigste Unterschied der französischen Regeln ist das ausdrückliche Verbot eines weißen Hintergrunds („Le fond blanc est interdit“ – „Der weiße Hintergrund ist verboten“). Der Hintergrund muss einfarbig und hell sein; als Beispiele nennt die Behörde hellblaue oder hellgraue Farbtöne. Zudem wird das Foto nur angenommen, wenn es von einem akkreditierten Berufsfotografen oder in einer Fotokabine mit einem vom Innenministerium zugelassenen System aufgenommen wurde.

Spanien: ungewöhnliches Format 32 × 26 mm

Die spanische Nationalpolizei (Cuerpo Nacional de Policía) schreibt ein Format vor, das mit keinem europäischen Standard übereinstimmt. Für den Ausweis DNI ist ein Farbfoto im Format 32 × 26 mm erforderlich. Der Hintergrund muss dabei weiß, einheitlich und glatt sein („fondo uniforme blanco y liso“ – „einheitlicher, weißer und glatter Hintergrund“). Das Foto wird frontal und ohne dunkle Brille aufgenommen. Wer am selben Tag den DNI-Ausweis erhält oder verlängert und einen Reisepass beantragt, muss für den Pass kein Foto einreichen.

Litauen: Format 40 × 60 mm und gedrehter Kopf

Nach der Verordnung Nr. 569 des litauischen Innenministeriums muss der Abzug nominell 40 × 60 mm groß sein. Antragsteller müssen mindestens 3 identische Fotos vom selben Negativ auf einem Blatt vorlegen. In der Behörde werden diese Fotos mit speziellen Geräten auf Rechtecke von 35 × 45 mm zugeschnitten. Die litauischen Regeln enthalten eine in Europa seltene Ausnahme: Das Gesicht darf um 10–30 Grad zur Seite gedreht sein (Halbprofil). Eine Neigung des Kopfes ist unzulässig – eine gedachte Linie durch die Pupillen beider Augen muss parallel zum oberen Rand des Fotos verlaufen. Nach dem Zuschnitt muss der Abstand vom oberen Rand bis zum Scheitel 1–3 mm betragen, die Gesichtshöhe 31–36 mm und der Abstand vom unteren Rand bis zum Kinn 8–11 mm.

Lettland: Übergröße für den Zuschnitt und Stempel auf der Rückseite

Die Verordnung Nr. 134 des lettischen Ministerkabinetts verlangt, dass der Abzug 1–3 mm größer als 35 × 45 mm ist. Das Foto darf nicht älter als drei Monate sein. Das Gesicht muss von der Kinnlinie bis zum Haaransatz 70–80 % der Höhe einnehmen. Lettland verbietet Retuschen sowie die Verwendung eines Fotos, das bereits für ein früheres Dokument genutzt wurde. Auf der Rückseite des Fotos ist ein Stempel des Fotostudios mit dem Aufnahmedatum Pflicht, der nicht durch das Bild durchscheinen darf.

Status von Papierfotos in Deutschland

Nach § 7 der Personalausweisverordnung (PAuswV) wird das Foto für den Personalausweis elektronisch gemäß der Technischen Richtlinie BSI TR-03121 aufgenommen. Ein Papierfoto im Format 45 × 35 mm ist im Ausland zulässig, wenn eine elektronische Aufnahme mit der Ausstattung der Behörde nicht möglich ist.

Wird Papier verwendet, muss das Foto 45 Millimeter hoch und 35 Millimeter breit sein (Hochformat), ohne Rand. Das Gesicht muss 70 bis 80 % der Höhe einnehmen. Bemerkenswert ist, dass die Behörde bei Annahme eines solchen Papierfotos im Personalausweisregister als Aufnahmeort den Vermerk „nicht verifizierbar“ einträgt. Wird ein vorläufiger Personalausweis ausgestellt, wird das eingereichte Foto im Format 35 × 45 mm bei der Personalisierung des Dokuments verkleinert im Format 29 × 37 mm gedruckt.

Warum Anträge auf Personalausweise abgelehnt werden: die tatsächlichen Gründe

Die wichtigsten Ablehnungsszenarien, mit denen Antragsteller konfrontiert sind:

• Widersprüchliche Vorgaben zum Hintergrund (Spanien gegen Frankreich). In Frankreich ist ein weißer Hintergrund ausdrücklich verboten („Le fond blanc est interdit“ – „Der weiße Hintergrund ist verboten“), er muss hell und farbig sein (hellblau oder hellgrau). Spanien verlangt genau das Gegenteil – ausschließlich einen weißen, glatten Hintergrund. Ein und dieselbe Datei wird nicht in beiden Ländern akzeptiert.
• Ungewöhnliche Anforderungen an die Rückseite des Fotos in Lettland. Lettland lehnt ein Foto ab, wenn auf der Rückseite kein Stempel des Fotostudios mit Aufnahmedatum ist, wenn der Stempel durch das Foto durchscheint, wenn das Foto bereits für ein früheres Dokument verwendet wurde oder wenn der Abzug nicht 1–3 mm größer als 35 × 45 mm ist.
• Fehlerhafte Geometrie beim Zuschnitt des litauischen Formats. Litauen nimmt einen Abzug von 40 × 60 mm an und schneidet ihn selbst mit einem speziellen Gerät auf 35 × 45 mm zu – ist das Bild „knapp“ auf 35 × 45 ausgelegt, stimmen nach dem Zuschnitt die Abstände von 1–3 mm bis zum Scheitel und 8–11 mm bis zum Kinn nicht mehr, und das Foto wird abgelehnt.
• Abweichendes spanisches Format 32 × 26 mm. Das spanische Format 32 × 26 mm stimmt mit keinem europäischen Standard überein: Schneidet man ein gesamteuropäisches Bild im Format 35 × 45 auf die spanische Größe zu, verschiebt sich der Kopf nach oben und gerät aus dem zulässigen Oval.
• Einschränkungen für Papierfotos in Deutschland. Deutschland akzeptiert Fotos für den Personalausweis seit 2025 nur noch elektronisch gemäß BSI TR-03121; ein Papierfoto im Format 45 × 35 mm ist nur bei einer Auslandsvertretung zulässig und nur dann, wenn eine elektronische Aufnahme mit der Ausstattung der Behörde nicht möglich ist.
• Rechtlich ungültige Verweise. Die Verordnung 2019/1157 ist am 09.07.2025 außer Kraft getreten und wurde durch die Verordnung 2025/1208 ersetzt. Ein Text, der sich auf die alte Nummer stützt, ist formal falsch.

Ablauf der biometrischen Erfassung und Gültigkeitsdauer

Um Ihre Unterlagen zuverlässig vorzubereiten, können Sie über unseren spezialisierten Dienst, der lokale Ausnahmen berücksichtigt, ein Foto für den EU-Personalausweis erstellen.

1. Erfassung der biometrischen Daten. Gemäß Artikel 3 der Verordnung ist in den Ausweis ein hochsicheres Speichermedium aufzunehmen, auf dem in interoperablen digitalen Formaten ein Gesichtsbild des Inhabers und zwei Fingerabdrücke gespeichert sind.
2. Anwendung der Altersausnahmen. Kinder unter 12 Jahren können von der Abgabe der Fingerabdrücke befreit werden, Kinder unter 6 Jahren sind davon in jedem Fall befreit.
3. Festlegung der Gültigkeitsdauer. Ein EU-Personalausweis ist mindestens 5 und höchstens 10 Jahre gültig. Für Personen über 70 Jahre ist eine Gültigkeit von mehr als 10 Jahren zulässig. Können Fingerabdrücke vorübergehend nicht abgenommen werden, wird ein Ausweis mit einer Gültigkeit von 12 Monaten oder weniger ausgestellt.
4. Auslaufen alter Dokumente. Ausweise ohne funktionsfähige maschinenlesbare Zone (MRZ) oder ohne die Mindestsicherheitsnormen der ICAO verlieren spätestens am 3. August 2026 ihre Gültigkeit; alle übrigen nicht konformen Ausweise spätestens am 3. August 2031.

Statistik der Anforderungen aus unserer Profildatenbank

Von den 241 Dokumentprofilen in der Datenbank enthalten 229 Angaben zur physischen Größe des Abzugs. Darunter finden sich 17 verschiedene Größen. Das häufigste Format ist 35 × 45 mm (148 Profile); es folgen 51 × 51 mm (16), 30 × 40 mm (14) und 40 × 60 mm (11). Beim Hintergrund schreiben 52 der 241 Profile Weiß vor, 23 nennen einen bestimmten nicht weißen Farbton (hellgrau oder gebrochenes Weiß), die übrigen verlangen einen schlichten hellen Hintergrund ohne genaue Farbangabe. Ein Höchstalter des Fotos ist nur in 32 Profilen angegeben (2 Profile verlangen ein Foto, das nicht älter als 3 Monate ist, 30 Profile nicht älter als 6 Monate). Die übrigen Profile enthalten diese Einschränkung schlicht nicht – das ist eine Datenlücke in der Datenbank und kein Beleg dafür, dass es keine Einschränkungen gibt. Zahlen: Stand 22.09.2026.